解析政府信息公开的三种建设模式-政府门户解决方案.doc

解析政府信息公开的三种建设模式 -政府门户解决方案 随着《政府信息公开条例》正式实施，部委、省、市、县、乡镇等多级政府均要进行政府信息公开建设，那么如何才能实现统一规划的规范建设，并将政府信息资源进行整合和共享，避免重复投资？ 北京拓尔思信息技术股份有限公司（简称 TRS）经过实践总结与对政府信息公开条例的深入研究，为政府提供集中式、分布式和混合式三种数据建设模式。实现以同属性单位统一的信息公开目录体系为基础，整合各单位信息公开的数据信息，形成结构合理、层次清晰的各级政府信息公开网站群，完成各级政府信息公开发布的信息共享与交换。同时，实现政府信息公开流程流转要求，提供方便的全程监察的目标，满足公众搜索和浏览政府信息公开的需求。 通过下表对比，能够区分集中式管理模式与分布式管理模式的不同情况： 集中式管理模式 集中式管理模式将各级政府分散的数据集中存储，上级政府除可以自行维护和管理本单位及部门的公开信息并受理相关信息公开申请外，对下级政府进行分级授权，依次获取下级政府单位 /部门的公开信息，各级地方政府对数据进行提交后，形成公开信息目录群，提供整体性导航和信息浏览、搜索服务。 以地市级政府的市区县两级建设为例，数据存储在市级平台，由市政府信息公开主管机构进行数据维护和安全保障，县区政府不用安装软件，通过所分配的用户名登陆到 TRS Govinfo 统一的信息发布平台，然后发布信息。条件具备的县区政府通过集中式平台将本县区各单位的信息整合至县区级平台，不具备足够技术力量的县区则直接由市级集中式平台来实现对本县区信息的整合。 以部委与下属委办局为例，类似证监会这种垂直性能较强，同时本地个性化数据比较少的行政机关，特别适合集中式管理平台。 优点： 1、对于上级单位 来说：规范各级政府信息公开网站的内容和数据格式，除本单位及部门的公开信息外，还支持采集下级政府公开信息，形成公开信息目录群。 2、对于下级单位来说：免去了设备配置、系统安装、数据保护等工作，用户只需通过登陆账号就可以实现信息的发布，极大减小了基层单位开发软件的难度，同时规避了系统重复开发和低水平建设的风险。 3、对于监管部门来说：对一个数据库发布的信息进行统计，可以实现方便的监管和监督作用。 4、对于公众来说：统一的政府信息公开平台提供了整体性导航和信息浏览、搜索服务，可以很方便的获 得部委或者市区县各级政府进行