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指示性通知 国务院办公厅关于解决民办教师问题的通知 国办发〔 ××年 〕 × 号 ×× 年 × 月 × 日 民办教师是我国中小学教师队伍的重要组成部分。长期以来，广大民办教师为发展我国农村教育事业做出了重大贡献。党中央、国务院十分重视和关心民办教师，提出了 “争取到本世纪末基本解决民办教师问题 ”的目标，这是党中央、国务院推进农村教育发展的一项重大决策，是加强农村学校教师队伍建设、保 “两基 ”、促 “两全 ”的重大举措。为保证这一目标的顺利实现，经国务院同意，现将有关问题通知如下： 一、统筹解决民办教师问题实行地 方责任制，各有关部门积极配合。各级人民政府要高度重视，加强领导，按照国家总体规划，结合本地实际情况，抓紧制订本地区统筹解决民办教师问题的具体实施计划。请各省、自治区、直辖市将当地的具体实施计划于 12月底前报送国务院办公厅并抄送国家教委、人事部、国家计委和财政部。 二、解决民办教师问题的工作要在加强管理，提高素质，改善待遇的同时，全面贯彻实施 “关、转、招、辞、退 ”的方针，分区规划，分步实施，逐年减少民办教师数量，力争到本世纪末基本解决民办教师问题。提倡和鼓励有条件的地区提前解决民办教师问题 “九五 ”期 间全国解决民办教师问题工作的分年度目标是： 1997年民办教师占全国中小学教师的比例从 1996年的 17%减少到12%。 1998年比例减少到 7%， 1999年比例减少到 3%， 2000年基本解决民办教师问题。 三、坚决关住新增民办教师的口子，任何地区、单位都不得以任何理由新增民办教师。国家承认的民办教师仅限于持有县级以上教育行政部门发放的 “民办教师任用证 “，并在省级考证行政部门备案的民办教师。省级人民政府原规定国家承认的民办教师的截止时间不得改变。 四、要有计划地将合格民办教师转为公办教师。 “九 五 “期间，国家每年安排 20万人左右专项指标，至 2000年 4年共计 80万人。国家专项指标于每年年初下达，当年有效。各地在逐年落实国家专项指标的同时，根据需要与可能，在不突破国家下达给本地区当年度 “农转非 ”计划和增人计划的前提下，要尽可能安排一部分配套指标用于该项工作。要坚持考核、考试相结合。考核要以思想品德、工作能力、教学水平和对农村教育事业的贡献为主；考试要以相关学科为主，要根据当地和民办教师的实际情况，对长期从事民办教师工作，在