2010年煤炭储备机制—经济工作.doc

2010 年煤炭储备机制 — 经济工作 2010 年即将来临，在经历了 2009 年全球经济危机、煤电双方长时间的价格纠缠、中国煤炭市场改革以及中国政府对于未来碳减排的承诺等之后，在新的一年里，中国煤炭市场将会呈现出稳中有新的发展特征。 首先，对于占据我国能源消费总量 70%的煤炭而言，政府对于明年宏观经济动向的定位至关重要。从刚刚召开的中央经济工作会议来看，明年要保持宏观经济政策的连续和稳定性、继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，注重推动经济发展方式转变和经济结构调整将成为明年的主基调。不过，由于诸多深层次矛盾，调结构仍然需要一个较长时间，渐进的结构调整方式决定了投资仍然是主要拉动力，而经济增长依赖第二产业的格局短期内难以改变，这些因素决定了在宏观层面上， 2010年煤炭市场需求仍然会呈现稳步增长的态势。 煤炭产能过剩或许是个 小概率事件。根据运销协会所披露的数据显示，目前包括新建、改扩建、技术改造和资源整合在内的全国煤矿产能超过 10 亿吨，估计全国在建、改扩建和现有生产煤矿总的产能规模在 30 亿吨以上，这些煤矿建设项目将在今后两三年内集中释放产能。据此来看，起码在时间上，这些产能不会在明年爆发。而且资源整合将会促使煤炭行业集中度不断提高，大型国有企业产能占整个煤炭行业的比重不断加大，这也为控制产能创造了条件。另外，由于产能增量空间最大的两个省份陕西、内蒙古运输条件难以快速提高，而特高压电网的建设也需要几年时间，这将迫使两大富煤省份要 么控制产能，要么提高就地转化率，短期内并不具备对全国煤炭市场造成冲击的条件。 至于煤电谈判，经历了 2009 年漫长的煤电谈判洗礼，新的交易规则有望在明年得到确立，当电力企业望眼欲穿的政府价格干预迟迟未现之后，会逐渐不情愿的接受市场氛围更浓的谈判方式。而明年经济增长有望好于今年，铁路运力的提高仍然缓慢，这也将会增加电力企业的紧迫感，伴随煤炭行业改革，大型国有煤炭企业议价能力不断提高，这决定了其在明年的谈判中将处于强势主导地位，煤电双方能否就价格问题早日达成共识，要取决于煤炭企业的涨价欲望大小。在新的一年里， 长期合同将会更多的涌现，从未来市场变化发展角度出发，煤炭企业可能不会支持更长时间跨度的供应合同，期限一般多为三到五年，而价格方面，合同煤有望继续上涨，但是涨幅将会受到政府（隐性）控制，同时与市场煤价格的差距不断缩小