2010全国两会专题热点之抑制房价过快增长—经济工作.doc

2010 全国两会专题热点之抑制房价过快增长 — 经济工作 抑制房价过快增长，成为全国政协十一届三次会议提案的一个焦点话题。记者昨天从提案组了解到，多个民主党派的提案中，都为抑制房价支招，认为“住有所居”是保障和改善民生的重要内容。 物业税可进行“空转实”试点 经过 6 年多的“空转”试点，征收物业税的基础条件已经具备，目前是开征物业税的合适时机。今年，九三学社中央的提案明确提出，抑制房价过快上涨的一个办法，就是尽快出台物业税。 2009 年，我国房地产市场经历了“冰火两重天”，从年初的“价跌量减”到年末的“翻番”行情；随着“地王”的不断涌现，一些地方尤其是一线城市的房价屡创新高。 “物业税已被国际证明可以调节收入分配，改善地方财政来源结构，稳定房地产市场预期，形成合理消费观念。”九三学社中央相关人士表示。 对于开征物业税，九三学社建议要“循序渐进、分步开征”，具体原则是：由简入繁，先开征非住宅物业税 (可由现行的房产税转换 )，再开征住宅物业税。先局部后整体，先在房地产权登记成熟的城镇地区实施，再逐步覆盖城乡。区别对待，制定 统一的税制，允许各地根据经济发展状况确定相应税率；先对拥有多套住房、别墅等高价值住房、空置房征收，再平稳过渡到超出一定标准的商品房。 现阶段，可在前期“空转”运行试点城市中选择若干有代表性的城市，进行“空转实”试验。九三学社建议，为减少社会矛盾，此阶段对第一套自住房可以暂行免征物业税。 住房保障情况应纳入政绩考核 当前，由于保障性住房退出机制缺失，导致原本稀缺的保障性住房大量流失，加剧了保障性住房供需矛盾，同时，伴随房价飙升，“夹心层”比例进一步扩大，“住房难”问题更加凸现。为此，民革中央今年递 交的提案题目是，“加快制定《住房保障法》，完善住房保障制度”。 目前，我国初步建立了以住房公积金、经济适用房和廉租房为主要内容的住房保障制度，虽然一定程度缓解了中低收入家庭住房困难，但是具体运作中也积累了诸多亟待解决的问题。比如保障范围覆盖面狭窄、监督追究机制不健全等等，一些地方的保障性住房已变形为投资产品，虚假骗购保障性住房事件屡屡发生，出现“开着宝马买经济适用房”、廉租房非法转租等扭曲现象。 民革中央建议，扩大住房保障范围，将“夹心层”、无住房的非户籍常住人口住房问题纳入住房保障范围，采取租售并 举和货币补贴等方式，建立包括廉租房、经济适用房、