关于新时期乡镇政府工作职能定位的思考—党政司法.doc

关于新时期乡镇政府工作职能定位的思考 — 党政司法 近年来，随着市场经济体制的不断完善和农村税费改革的全面铺开，乡镇政府的工作目标、工作性质、工作任务也发生了新的变化。如何适应这种新的形势和任务，这是维护农村税费改革成果和做好乡镇机构改革工作的前提，也是摆在各级党委、政府面前的一大任务。 一、推进工作职能转变的方向和途径 1、职能定位。农村税费改革是党中央、国务院化解“三农”问题的重要举措，要解放农村生产力，也就迫切需要尽快建立与此相适应的上层建筑和基层关系，其中乡镇政府的职能转变是重要的环节和保证。大的方向看，我认为应该从三个方面进行界定：一是定位在落实农民所想、所盼的服务型政府上来。二是定位在竭尽全力引导农民致富这个最强烈的愿望上来。三是定位在为农民排忧解难以及营造良好发展环境上来。 2、转变方式。过去乡镇政府统揽一切，工作包罗万象，既当运动员，又当裁判员，忽略了市场对资源的基础性配置作用，单靠行政命令，结果许多 工作事与愿违。要真正成为本区域经济发展的调节者、社会事务的管理者和公共服务的提供者，就必须在以下五个方面重新调整工作思路和转变工作方式。一是在思想观念上由抓“大农业”向抓“大市场”转变；二是从过去“管、收、批”的干预型缺位政府转变为“扶、帮、带”的服务型补位政府；三是把以往直接从事生产经营管理转变到经济调节、社会管理和公共服务；四是把以行政推动为主的工作模式转到组织、引导、协调的轨道上；五是把工作重点从直接抓招商引资、增上项目、催种催收等具体事务转到对农户和各类经济主体进行示范引导上来。 二、乡镇政府的 主要职责任务 1、全面落实党对“三农”的各项方针和政策长期以来，作为基层政权的乡镇政府，具有通常所说的“千条线”和“一根针”的职能特点，其工作的策划谋略也是在党的大政方针指导下进行的，是沟通中央和农民群众的桥梁，对维护党的形象和体现上层建筑的管理意志具有至关重要的作用。在执行政策方面如何做到正确宣传、有力贯彻和全面落实，应该从四个方面予以把握。一是重点落实党的各项扶农惠农政策，如家庭承包、土地延包、“两免一补”等，都要严格执行，积极兑现，切实维护好广大农民的合法权益；二是正确诠释政策的针对性和时效性。充 分做到准确运用、有的放矢，最大限度地挖掘政策潜力，使乡镇政府的重大决策更加科学，更加顺民心合民意，有效解决盲干和蛮干的不良行为；三是搞好政策服务，让