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谈谈税源监控 — 财经金融 全省国税系统税源建设课题研讨论文 也 谈 税 源 监 控 无非 税源监控是税务机关掌握应征税款的规模与分布的综合性工作。如果税源监控不力，则申报核税、帐证管理和稽查审计等都将失去依据，成为无源之水，无本之木。近年来，税源随着经济的发展呈现出许多新的特点，产生了许多新的问题，使作为税收征收管理基础的税源监控显得尤其重要。 一、目前税源失控的几种表现 （一）漏征漏管个体工商户居高不下。据有关资料表明，当前漏征漏管现象的存在不是个别地区的问题，而是实行集中征收后产生的一个普遍且难以根除的问题。今年 7 月份以来，某某市国税局在工商部门及城区政府的配合下，组织了 100 多人次对市区建筑装饰材料市场、水果批发市场、海鲜批发市场等专业市场以及大型集贸市场进行税务登记专项检查，在检查的 7548 户纳税户中，就有 900 多户有税务登记违章行为，查出漏征漏管户 460 户。补税罚款 6 万余元。另外，据某某市工商局提供的资料反映，今年 5— 7 月，该局共办理工商登记2254 户，其中应办理国 税税务登记的纳税人为 1834 户，但截止 8 月25 日，仅有 1306 户前来办理税务登记证，办证率为 71%。 （二）商业一般纳税人税收流失严重。 今年 7 至 9 月，按省局部署，某某市国税局对全市使用防伪税控系统的商贸企业 265 户进行了专项检查，通过帐证、帐实结合的方法，查出 61 户企业存在多种偷逃税行为：购进货物未付完款即抵扣进项税，利用预收帐款、分期收款发出商品等科目隐瞒收入，私设金库进行帐外经营，将购进货物或自产、加工产品用于非应税项目，发生非正常损失不作进项税转出等。共查补税款 728.94 万元，滞纳金 214.31 万元、罚款 232.47 万元。 （三）部分小规模纳税人尤其是私营企业借帐证混乱偷逃税。随着市场经济的发展，私营企业数量逐渐增多，规模越来越大，国家从私营企业取得的税收也不断增加，但私营企业会计工作仍相当薄弱，随意性比较大，增加了税务机关查帐征收的难度。有的税务机关图省事，对应建帐核实征收的企业干脆实行定额征收。由此造成税收大量流失。 （四）工业企业利用灵活的经营手段转移、逃避税收。目前，在某某市的一些工业企业，特别是一些大集团公司纷纷采取所谓“直销”、“联营”、“专卖”、“总代理”等经营方式，使经营该企业产品的商业企