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县级国有粮食流通体制改革的思考 — 工矿企业 县级国有粮食企业流通体制 改革的反思 国有粮食企业的产生和发展，与计划经济紧密相连，是为计划经济的宏观调控和微观管理而存在的。因此，一旦计划经济不再是国家管理的主要手段时，国有粮食企业的存在与发展必然面临着一系列的困难和问题。为了适应计划经济调控为主转变为市场经济导向为主的国家宏观管理体制，国有粮食企业惟有进行改革。我县国有粮食企业亦不例外。 从上个世纪九十年代初期以来，我县国有粮食企业为了适应市场经济的发展要求，进行了一系列的机制和体制改革。虽然在某种程度上取得了一些成绩，但从总体来看，因未涉及产权制度改革，还不能真正适应市场经济的客观要求。效益低下、亏损严重、负债有增无减、国有资产流失严重等问题仍然困扰着我县国有粮食企业的生存和发展。为了在今后的粮改中不再走重复的路和弯路，有必要对过去的改革进行总结和反思。这对我们认真贯彻和落实科学发展观，构建和谐粮食企业发展环境，促进粮食企业稳步健康的发展，显得尤为必要。 一、我县国有粮食企业的基本现状 我县国有粮食企业现有三个独立核算的国有独资公司和一个军粮供应站。分别是粮油收储有限责任公司、米业有限责任公司、粮油经贸有限责任公司和军粮供应站。截止 2005 年 6 月 30 日止，我县国有粮食企业总资产为 8604 万元，其中固定资产 1023 万元，流动资产 7623 万元。企业总负债 8470 万元，资产负债率达 98%。累计亏损达 3170 万元（含 98 年 6 月 30 日以前亏损挂帐 2180 万元）。企业在职职工 132 人 ,有离退休职工 161 人 .。经营范围仅限于粮油收购、销售和菜子油加工和优质米加工。产品经营单调。与计划经济时期相比，经营范围还有所萎缩。传统优势的加工项目如面粉、面条项目从上世纪九十年代末期就停止了。近年来的平均粮油收购量为 3500 万公斤，平均销售额为 4500 万元，每年平均亏损额在 280 万元以上。我县国有粮食企业的生存和发展面临着空前的危机。 二、我县国有粮食企业近年来的改革回顾 我县国有粮食企业改革是从改变高度集中的统购统销开始的。一九九三年四月一日，我县国有粮食企业随全省统一放开城镇居民粮油统销价格，凭城镇居民口粮本供应粮油的政策从此取消，只保留军供、救灾、救济口粮供应的全省统销价格。一九九四年四月一 日，我县国有粮食企