迎宾路地下管网改造工程的启示—城建环保.doc

迎宾路地下管网改造工程的启示 — 城建环保 迎宾路地下管网改造工程的启示 ——— 马路真的需要安拉链吗？ XX 区的城市化进程正在迅猛发展，城市面貌日新月异，一条条宽广平坦的道路不断地延伸着，路两边的建筑物拔地而起，绿化美化营造出三季有花，四季常青的城市花园景观，给居民的生活带来了便利，周边投资环境日趋改善，这些都是有目共睹的事实。然而，在城市化建设中，我们也看到了不和谐的音符，给人印象最深刻的就是这次迎宾路管网改造工程。从今年 3月份动工，南北全长不足 2公里的公路两侧，居然耗时长达半年之久，至今仍未完工，路面被反复开挖 3次，平均每两个月就要破路一次，有的路面沥青还没干，就又“开膛破肚”，不仅给已不堪重负的城市交通 造成了压力，严重影响了城市的整洁和美观，而且给周边环境带来了负面影响。群众对此颇多微词，有的人形象地把这项工程比作“安拉链”工程，还有的指着旷日持久的管线工程发出了对我们执政能力的感慨。人们不禁要问，马路真的应该安上拉链吗？ 安拉链的理由 在座谈中，我们也听到市政部门的苦衷，他们说，地下管网陈旧，设施不适应现代化城市建设和居民生产生活的需要，此外，路上管线密布，东倒西歪，有碍观瞻，急需埋入地下。但是由于牵涉到水务、环保、电信、供电等诸多部门，而且相互之间缺乏沟通，管线走向不同，因此，出现马路反复开挖 现象是必然的。事实果真如此吗？ 我们可以从此项工程的决策过程进行观察。主要是由市政部门提出管网改造的创意，规划部门进行规划设计，最后由区主管领导拍板定案。需要指出的是，在决策过程中，至少存在两点缺陷： 一、信息、咨询机构比较薄弱。 由于此次管网改造赋予了较多的铺设内容，通过改造实现“九通”标准。 “九通”为通市政道路升级、雨水、污水、自来水、天然气、电力、电信、热力及有线电视管线。牵涉到市政、自来水公司、天然气、电力、电信、热力及广播电视等八家相关部门，不同的部门有不同的利益诉求和技术标准，这些部门间的差异 光靠规划部门一家来协调有些差强人意。开工前需要与上述部门充分酝酿，并征求相关专家、权威的意见和建议。然而，由于政绩等政治方面的因素考量，这些基础工作都被忽略了，仓促上马，粗放施工，致使马路被反复开挖，工期一再拖延。 二、监控机构作用不到位。 区发改委是此项工程的审批监控部门，从立项到审批，发改委理应全程监控，确保工程项目的合规、合理、经济和有效。可