在职党员参与社区建设的必要性和重要性—党政司法.doc

在职党员参与社区建设的必要性和重要性 — 党政司法 “ 24 小时共产党员”的制度安排――论在职党员参与社区建设的必要性和重要性 内容提要： ●在职党员参与社区建设，是有效延伸党政机关、事业单位党建工作，加强和改进党员教育管理的有效途径。赋予社区党组织管理职能，推行“双重管理”，把在职党员的“ 8 小时以外”置于党组织管理和群众监督之中。 ●在职党员参与社区建设，是加强社区党的建设、以服务群众为重点构建社区党建工作新格局的重要内容。社区党建工作是改革开放下的一项新生事物，也是党建工作的薄弱环节。参与社区建设和管理，为在职党员发挥优势，推进社区党建工作提供了广阔的舞台。 ●在职党员参与社区建设，是共产党员发挥先锋模范作用，始终保持先进性的必然要求。新形势下，探索建立保持共产党员先进性长效机制的任务十分紧迫，在职党员参与社区建设无疑是先进性的生动实践，同时也是建立保持共产党员先进性长效机制的积极探索。 ●在职党员参与社区建设，是不断提高党构建社会 主义和谐社会能力的客观需要。社区是构建和谐社会的战略空间单元，城市和谐社区是和谐社会的重要组成部分。能否全面构筑真正的城市和谐社区，直接关系着和谐社会战略目标的实现程度，对党的执政能力也是一种检验。 关键词： 在职党员进社区 社区人 双重管理 社区党建工作 党员先进性 长效机制 城市和谐社区 党政机关、事业单位中的在职党员， 8小时以内工作在单位，是“单位人”； 8 小时以外生活在社区，是“社区人”。作为“社区人”的在职党员，在年龄、文化结构、综合素质等方面，具有其他类型党员无可比拟的优势。如何把 这部分党员的 8 小时之外有效管理起来，使他们始终如一地保持先进性做“全天候”的“ 24 小时共产党员”，自觉发挥先锋模范作用，是新形势下党建工作面临的新课题。 动员和组织在职党员参与社区建设（亦称“在职党员进社区”），既是新形势下党员教育管理工作与时俱进的制度安排，也是发挥党员先锋模范作用的活动载体创新。引导和激励在职党员在社区发挥服务群众、凝聚人心的作用，是有效延伸党政机关、事业单位党建工作，加强和改进党员教育管理的有效途径；是加强社区党的建设，以服务群众为重点，构建社区党建工作新格局的重要内容；是共产党员发挥 先锋模范作用，始终保持先进性的必然要求；是不断提高党构建社会主义和谐社会能力的客观需要。 (一 ) 在职党员参与社区