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增加节能减排工作，助力低碳经济 — 经济工作 加快转变经济发展方式，是党中央、国务院着眼于我国经济社会全面协调可持续发展的重大战略部署。国务院日前召开全国节能减排工作电视电话会议，动员和部署加强节能减排工作，强调要采取强有力的手段淘汰落后产能。会议再次显示出中国政府高度重视节能减排、发展新能源和提高能源效率，早已将其作为推动产业升级、调整经 济结构和转变发展方式的重要任务。金融作为现代经济的核心，在引导和支持转变经济发展方式中，发挥着不可替代的积极作用。 一、金融政策大力支持绿色信贷 加快转变经济发展方式，除了运用常规的行政、法律、税收等手段外，应充分发挥金融业在资源配置中的“调节阀”、“控制闸”作用。早在 2007 年 7 月，国家环保总局、央行、银监会三部委联合发布了《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》，首次提出将环保调控手段通过金融杠杆来具体实现的政策，这标志着绿色信贷全面进入节能减排的主战场。通过在金融信贷领域建立环境准入门槛，对限制和淘汰类新建项目，不得提供信贷支持；对于淘汰类项目，应停止各类形式的新增授信支持，并采取措施收回已发放的贷款，从源头上切断高耗能、高污染行业无序发 展和盲目扩张的经济命脉，有效地切断严重违法者的资金链条，遏制其投资冲动，解决环境问题，通过信贷发放进行产业结构调整。 随后，金融管理层相继发布了一系列政策法规，要求金融业全面加强绿色信贷建设。银监会制定了《落实“节能减排综合性工作方案”具体措施》，并于 2007年 11月公布了《节能减排授信工作指导意见》。自此开始，国内银行业金融机构相继制定了一系列绿色信贷政策和管理制度。 两年多来，信贷政策服务经济发展方式转变这一总体目标还在不断深化。 2009 年 12 月 23 日，央行联合银监会、证监会、保监会发布《关于进 一步做好金融服务、支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见》，明确信贷投放要“区别对待，有保有压”，严格控制产能过剩行业贷款，加大绿色信贷和对重点产业的支持力度。 二、发展绿色信贷建树颇多 商业银行通过建立环境准入门槛，可以从源头上切断高耗能、高污染行业无序发展和盲目扩张的经济命脉，通过金融杠杆实现环保责任，实现产业结构调整、科学发展、绿色经济的目标。事实上，一方面，经济增长的方式转变与产业结构的调整，客观上对商业银行加快经营转型和信贷结构调整提出了更