分包背后暗藏种种法律风险.doc

分包背后暗藏种种法律风险 我国建筑市场向完善的专业化分包体系发展是一种必然趋势。近年来，国内建筑市场的竞争日益加剧，工程项目管理模式趋于规模化，工程项目往往具有周期长、工作量大、资金需求量多、专业分工细等特点，单靠总包单位自身的力量难以完成合同约定的工作量，需以分包形式让其他方加入到工程建设中来，增强自身履约能力并分散风险。但是，由于分包队伍的良莠不齐、施工企业在分包管理上的忽视和漏洞，使得涉及工程分包的法律纠纷层出不穷。 违法分包的法律风险 2005 年 2 月，某工程局将部分开挖工程分包给一建筑队施工，黄某被建筑队聘为工地安全员。工作中黄某被下落的石块砸伤，在协商不成的情况下，黄某将建筑队负责人和工程局共同告上法庭。法院经审理，认定建筑队没有施工资质，不具有工程施工的资质和能力，工程局系违法分包，故判决工程局承担事故责任。 风险提示。《建筑法》《合同法》都明确规定，工程发包时，分包单位必须具备相应的资质。只有具备相应资质，才具有从事建筑施工的资格及承担民事责任的能力。否则，一旦发生纠纷后，不具备相应资质的分包单位不愿承担责任而引发诉讼，作为 发包方的施工企业就可能面临因分包行为违反法律强制性规定而被法院认定分包行为无效，最终承担相应的法律责任。 防范措施。施工企业在进行工程分包时，要依法严格进行。依据《建筑法》及《合同法》规定，建筑工程可以分包，但不允许转包。同时，施工企业在发包工程时，要注意工程分包须同时符合五个条件：须经业主单位同意 ;主体工程不允许分包 ;不允许肢解分包 ;分包方须具备承揽工程的相应资质 ;分包方不能再次分包。 材料出具失实的法律风险 2006 年 3 月，某工程局作为发包方与某路桥公司签订一份合同，约定将一部分公路开挖与支 护工程分包给路桥公司施工。完工后，工程局出具了一份《路桥公司工程量结算单》。事后，在办理付款手续时，却发现了一张路桥公司施工期间领取的 16 万元材料款的单据，该笔款项并未在已出具的结算单中扣除。工程局主张该笔款项在支付剩余工程款时应予扣除，而路桥公司不同意。协商未果，路桥公司向法院起诉，要求以出具的《工程量计算说明书》结算工程款。法院经审理，认为工程局出具的结算单是真实有效的，故判令工程局予以还款，至于领取的 16 万元材料款，工程局可另行起诉。 风险提示。建设工程具有施工周期长、法律关系多、标的额大、人员流 动性强