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工程承包项目中索赔问题的处理 工程承包是一项复杂的系统工程，它持续周期长、可变因素多，在实施过程中可能会遇到各种各样的问题。有些问题可能在合同中未能得到全面的反映，需要采取工程索赔的方式进行处理，以维护承包商的正当权益。由于受我国传统工程管理模式的影响，我们对工程项目实施中的合同管理重视不够，索赔管理一不规范、二不重视、三是粗放。而在国际工程承包市场中，工程索赔作为合同管理的一部分，是一项极其重要、既严格又细致的工作，它甚至能直接影响到合同执行的成败。当前，中国石化工程建设公司正在走向国际市场，实施走出去的发展战略，探讨和关注索赔管理是 很有实际意义的。 1 索赔是项目管理的重要内容之一 索赔是管理工作，是项目管理的重要内容之一，项目管理者必须高度重视。 海外工程市场强手林立，要夺标，首先要有一个极具竞争力的商务报价。如果不敢承担任何风险，则在招投标过程中难以中标。不能设想在报价时把各种因素、各类系数都考虑得足足的，按自身条件要求去获得项目。因此，所报价格，一般都有一定的风险。在合同的谈判过程中，一要把好合同谈判和签订关，对未确定因素保持协商调整的弹性，避免合同中写进不公平或不利于自己的争端解决条款；二要靠项目执行过程中的管理，其中索赔就 是一项极为重要的管理。没有哪个项目业主或承包商都能完完全全按合同条款执行的，总会有不可预见的情况发生，给项目的执行带来条件的变化，使得一方受到利益损害，这就存在索赔问题。工程索赔谈判，最好是项目经理牵头。项目经理要有较好的综合素质，既熟悉合同又了解工程，还有谈判技巧。同时，项目经理应具有较好的人格魅力，不卑不亢，给对方一种信任感。索赔不是扯皮，不能单靠能言善辩，它是一种正当的索取。 2、索赔的基础工作 索赔是业务性很强、基础工作很细的工作，必须认真研究合同，了解合同约定的赔偿范围、条件和方法，严格进行合同 管理，为索赔提供充分的依据、论据和数据。在孟加拉国东方炼厂的项目中，我方为施工分包商，在和总承包商预投标报价时，双方确定框架为钢结构，但中标后，所签施工分包合同中未将此内容明确写入条款。事隔四年后，在执行合同时，设计图纸中框架全是混凝土结构，按双方供货分工，钢结构由总包商负责供货，土建材料由施工分包商负责。我们的施工总体方案、施工机具、人员配备都没有考虑施工钢筋混凝土框架的准备，且资金投入较大，围绕框架材料应是 "钢 "还是 "