工程监理与设计变更的关系探讨.doc

工程监理与设计变更的关系探讨 【摘要】本文通过对工程项目建设中工程监理与设计变更关系现状的归纳总结 ,探讨其中存在的问题 ,及其产生问题的根源 ,从而进一步提出解决问题的思路。 工程的设计变更在工程的建设过程中经常出现 ,甚至可以说任何工程都是不可避免的 ,这是由工程自身的特点决定的。对如何进行设计变更 ,我国《建筑法》、《建设工程监理规范》、《建设工程勘测设计市场管理规定》、《建设工程质量管理条例》等相关法律、法规中都有相应的明确规定。但是 ,在实施监理的工程建设中 ,涉及到设计变更的事项时 ,监理工程师 (以下简称监理师 )大多处于被动、难为的状态。 原因何在 ?能否找到一个解决问题的新途径 ?本文就此来做一探讨。 设计变更的产生或存在方式 ,既可以是由于业主的原因引起 ,也可以是因为设计方面而导致 ,以及来自施工单位的要求、监理师的建议。 1 业主提出的设计变更 业主提出的设计变更 ,目的都是为了优化项目功能 ,节省项目投资 ,降低资金成本 ,提高项目效益。对于业主提出的设计变更 ,在设计方同意的前提下 ,监理师既要考虑其对项目本身的合理性和可行性 ,考虑其对合同的影响 ,即就拟变更的设计部分进行充分的分析、论证 ,权衡其对项目的工期、投资和质量的影响情况 ,及是否会引起索赔 等 ,做好业主的高参 ;还要考虑尊重业主的意愿。实践中 ,有些业主行为的不规范 ,使监理师与设计方无法按照规定的职责、权限、计划去实施 ,设计变更成了业主的一意孤行 ,一旦项目出了问题 ,最终受损失的仍是业主。 现以某综合科研大厦工程监理为例。 该大厦工程根据合同约定属全过程监理 ,即从设计、施工、装饰、造价、工期实行全过程全方位监理 ,但监理在履行这个合同约定条款时 ,由于业主的固执使得监理师与设计方都不能坚持原则 ,科学、公正地处理问题。如 :业主个别基建主管人员提出 ,为了节省投资 ,楼层高度降为3.2ｍ。当时监理师提出 层高降低后 ,对大厦的整体效果和使用效果都会带来不良影响 ,设计单位也持有相同看法。但在建设单位个别主管人员的坚持下 ,还是每层降低了 0.3ｍ。然而降低层高后是否真的就节省了投资呢 ?实际情况是在降低层高后 ,节省投资也仅仅是 792ｍ 2 的陶粒空心砖填充墙及少量的柱高 ,加上内外装饰装修面积 ,总造价为 12.71 万元。可是由于层高降低后 ,大厦总体高度降