工程总承包法律性质及风险分析.doc

工程总承包法律性质及风险分析 随着国内国际市场一体化程度的加强，工程建设市场正在发生深刻变化。工程建设和管理日益走向专业化。随着业主对建设项目投资、建设工期、技术和质量水平要求的不断提高，工程建设项目由业主自己成立建设指挥部进行管理的传统模式已经难以满足专业化管理的需要。而工程总承包正好顺应了市场发展的必然趋势和业主的客观要求。 一、工程总承包的概念和种类工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包是国际通行的大中型工程项目的组织 实施方式之一。世界公认的 FIDIC 合同条款中，设计 -建造合同（ Design-Build,简称 D-B）方式和设计 -采购 -施工 /交钥匙合同（ Engineering、 Procurement、 Construction/Turnkey,简称 EPC/Turnkey）方式，均属于工程总承包方式。根据项目特点和项目业主的需要，工程总承包的范围有所不同。按照国际上项目阶段划分方法，工程总承包的范围可以从项目决策开始，直到交付业主运营，也可以从方案设计、基础设计或详细设计开始到交付使用。国际上，工程总承包主要有以下几种方式 :设 计、采购、施工工程总承包简称 EPC、设计 -建造工程总承包简称 D-B、交钥匙工程总承包、设计和采购总承包、施工总承包等。 二、工程总承包的特点工程总承包并不是一般意义上施工承包的重复式叠加，它是区别于一般土建承包、专业承包，具有独特内涵的一种建设方式。它是一种以向业主交付最终产品服务为目的，对整个工程项目实行整体构思，全面安排，协调运行的前后衔接的承包体系。它将过去分阶段分别管理的模式变为各阶段通盘考虑的系统化管理，使工程建设项目管理更加符合建设规律。发达国家建筑市场有近一半的工程项目采取工程总承包的方式。工 程总承包方式的推广基于其本身具有如下优点 第一、设计和施工深度交叉，降低了工程造价。 设计阶段是对工程造价影响最大的环节。工程造价的 90%在设计阶段就已经确定，施工阶段影响项目投资仅占 5%左右。因此在设计阶段实行限额设计，通过优化方案降低工程造价的效果十分显著。在传统承包模式下，施工和设计是分离的，双方难以及时协调，常常产生造价和使用功能上的损失。设计和施工过程的深度交叉，能够在保证工程质