构建项目评估体系的探讨.doc

构建项目评估体系的探讨 1 问题的提出 判断是人类认识能力的一种决定因素，评估是人类长于判断的主要工具。评估也是人类最基本、最司空见惯的活动之一。在通常情况下，一个人在决定其某一行动之前，大都会自觉不自觉地对“行动”进行“管理”，特别是会对影响其行动成效的相关因素做出评估，做到知己知彼，进而正确决定进退取舍，力争百战不殆。本文所指的评估是：人们以自身的价值准则对某一目标事物价值性的判断过程。建立科学、全面的评估体系，是决策科学化、实践有效化的前提。 选择有效的评估模型、评估工具是提高判断能力、提升实践效益的必然选择。特别是在现代科技迅猛发展、经济全球化过程加快、国际竞争越来越激烈的环境下，借助管理评估、优化管理方式、提高管理效益，是应对竞争、适应经济社会发展新格局的最基础性的、亟待解决的问题。 基于笔者对国际、国内有关项目评估模型的学习研究，特别是对项目评估多年来的咨询、教学和实践，认为有必要建立一个全过程、全方位的项目评估体系，从而既能实现科学和完整地评估项目和项目管理，又能通过评估给后续行为一个正确的导向，明确什么样的项目和项目管理是好的、 卓越的，以指导人们从项目伊始就遵循卓越的项目管理模式去思考、去行动、去管理，实现“做正确的事，正确地做事，获取正确的结果”。在此意义下，所说的项目评估，已经是一个广义的、现代的项目评估概念。 本文试从项目全生命周期不同阶段的评估、项目评估的内容、项目评估的层次及项目评估的技术方法和工具几个维度，构建一个比较体系化的项目评估体系，希望引起讨论。 2 对当前项目评估的认识 现代项目管理是 20 世纪后期发展起来的。与之对应的项目评估发生于 20世纪 80 年代，项目管理成熟度模型就是项目和项目管理评估的模型之 一，特别用于组织级项目的评估方面。项目管理成熟度模型的研究起源于欧洲，国际项目管理协会 (IPMA)在这方面做了很多工作，也取得了很大成绩。 欧洲和澳大利亚甚至用项目管理成熟度模型来研究项目型社会。项目管理协会 (PMI)近几年也开始注重这方面的研究，旨在建立 PMI 的项目管理成熟度模型。1986年 11月美国卡内基·梅隆大学软件工程研究所 (SEI)应美国政府的要求开发了促进软件开发项目管理的模型 —— 软件过程能力成熟度模型 (SEI-CMM)。 由于 SEI-CMM 成功的巨大影响，相关的项目管理领域纷纷效仿，开