关于加强工程造价管理的几点思考.doc
关于加强工程造价管理的几点思考 [内容提要]本文在分析现行工程造价管理工作的现状及的问题,分别提出了相应的解决方法,并着重探讨了市场经济条件下,工程造价全过程综合管理的概念。 工程造价管理是建设工程管理的重要环节,此项工作的好坏体现出工程技术与经济管理者的水平,对投资方而言,又决定着一个项目要达到预期投资目标的成败关键。因此怎样合理控制工程造价,最大限度地把握造价是一名建设管理者必不可少的素质。当前,基本建设投资失控突出,建设工程概算超估算,预算超概算,决算超预算的“三超”现象普遍存在,严重困扰建筑工程投资效益。如何加强工程造价管理,成为工程建设项目的一大难题,笔者作为一名长期从事基建管理工作人员,谨对此提出几点思考: 一、对基础建设工程造价管理实行综合管理 建设工程 分为投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段。建设工程造价分阶段分别计算、分别编制投资估算、设计概算、施工图预算和竣工结算,其主管部门分别为计委、规划局、建委等各立章法,常出现文件规定不一致甚至脱节,间接导致工程造价 “三超”严重等问题。因此,改革造价管理体制,理顺各方关系势在必行,建立相关部门必要、定期的相互协调联系制度,以确保标准和指标相互衔接、配套。 再者,建设单位、设计单位、施工单位缺乏沟通与协作,也将直接导致建筑工程“三超”现象普遍存在。建设单位往往从主观愿望出发,对工程立项缺乏 科学谁估算不足,造成缺口。设计单位在设计阶段虽作了工程概算,甚至细化预算,但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束,导致设计保守、投资偏离。监理单位受项目业主的委托对项目实施监督与管理,往往只局限于施工阶段的质量与进度管理,很少介入投资决策分析,监理人员只是偏重于对施工过程质量、进度负责,对造价方面考虑得很少,尤其是涉及到项目变更,现场签证,不能将质量、进度、经济三方面有效统筹起来考虑。因此,作为建设方应主动协调、沟通各方关系,建立统一的造价管理目标,并建立起行之有效的造价监督机构,对建设、勘察、设计、监理、 施工单位进行定期监督检查,对造价投资失控找出原因,对无理由的失控提出一定经济处罚建议,同时还应采用即时补救措施。 二、强化工程造价全过程管理意识,狠抓设计阶段造价管理落实 众所周知,工程造价的结果取决于从立项、设计、发包施工到竣工全过程,各阶段影响紧密,这些特性决定了我们在研究造价管理控制问题时必