关于投资项目评估若干问题的研究.doc

关于投资项目评估若干问题的研究 项目评估就是在投资决策（执行）前对建设项目的可行性研究报告进行评价。目的是确定投资项目是否可以立项，并站在项目的起点，应用技术经济分析的方法来分析预测和评价投资项目未来的效益，以确定项目的投资是否值得与可行。它是投资决策的前奏和决策的依据，是建设程序和决策程序必要的组成部分。也就是说，可行性研究和项目评估都是为投资的项目决策服务的。项目周期是建设项目内在规律的反映，与基本建设程序有联系，但并不完全等同于基本建设程序，它不会随着计划经济向市场经济体制的转变而改变。 项目评估工作可以在可行性研究的同时就进行调查 研究（项目跟踪），在拿到可行性研究报告后，提出评估意见。项目评估工作由专门的、有资信的投资咨询机构独立完成。在项目运营后还要做项目后评价。项目后评价是针对投资决策前的项目评估而言的，它是站在项目完工的时点上，一方面检查和总结项目实施过程，找出问题，分析原因；另一方面，要以后评价为时点为基点，预测项目未来发展。项目的前评估、后评价在评估的基本原则和方法内容上大致相同，主要区别是后者不过是对前者预期结果的检验：前评估的主要判别标准是投资主体要求获得的收益或收益率，而后评价的判别标准侧重点是前评估的结论，主要采用 对比方法。因此项目后评价和项目决策前的评估具有不同的意义，它也是项目周期的重要组成部分。反馈经验教训是后评价的主要特点。其作用是：检验投资效果，改进投资管理。总结经验教训，完善项目评估与决策，为未来同类建设项目提供借鉴，提高投资效益。目的是在今后把失误减少到最低程度。 本文主要针对投资前项目评估的若干问题进行讨论和研究。 1 项目评估的特征 由于一个独立的项目评估机构（或投资咨询机构）是从第三者的角度对建设项目进行评价的，这就决定了其评估结论的客观、公正性。又由于有一套比较完整的评估理论和评估方法，因而就决定 了其结论的科学性。项目评估工作有下面一些特征： （ 1）一个独立的项目评估机构（或投资咨询机构）对委托部门负责或对委托评估的项目负责，这个委托部门可以是政府机构、投资贷款银行，也可以是独立的法人（企业）。由于代表和维护利益的角度不同，独立的项目评估机构（投资咨询机构）更能摆脱部门、地区的行政干预和局限性。（ 2）可研报告只提供多方案比较依据，而项目评估报告通常是对多方案择优。因而，项目取舍的依据（决策依据）是项目评估报告