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国际工程投标报价不可轻视 编者按： 张扬早在 1980 年就涉足国际工程承包市场，从事工程投标工作。他先后参加和主持了住房、学校、医院、饭店、商业中心、公路、桥梁、工业厂房、环保工程等各类多个项目的编辑投标工作，累计建筑面积超过 400 万平方米，最大中标项目达 8 亿美元。其所在的中航技国际工程公司也于 1981 年成为进入世界承包商 250 强的惟一一家中国公司。因为热爱这项工作，身为公司总经理的他，只要有时间仍会亲自算标、核标。如今，退休后的张扬依然关注国际工程的投标报价问题，直到现在仍在一家国际招投标公司担任高级顾问。本刊特约张扬撰写专栏文章《 做好国际工程投标报价》，全文共 9 个部分，本期刊出的为第一部分。 目前，中国各行各业特别是建筑企业都在响应“走出去”的号召，而要走出去就要参加国际的竞争，对建筑企业而言，就必须参与国际工程的投标。这是走出去的前提和条件。而要投标就必须有这方面的人才 —— 估价师、造价师。一个有丰富经验的估价师是企业发展和振兴的必备人才。记得一位国外建筑企业的总经理对我说，他的一位高级估价师的薪水要比他的高。但目前中国在这方面的重视却远远不够。一个估价师不但要懂专业、技术、管理，还要懂政治、经济、法律、金融、保险、税收，是个复合型 人才，应当是集系统论、控制论、信息论、突变论、协同论等多学科的渗透和融合的杂家人才。我们应该重视和培养这样的人才。应当说中国实施新的“招投标法”和“建设工程量清单计价规范”以来，在招投标方面有很大的进步，在逐步与国际接轨。但是，从招投标的程序、评标、定标的方法，以及中标、授标的原则方面来看，中国目前招投标工作不规范操作现象还很严重，还有很多很不规范的地方，需要改进和进一步规范。我虽然参与国内的投标不多，却经历了这样一个例子：国内某企业在南非的一个投资项目，当时共有四家中国公司竞标。开标结果是一标 9 千万美元， 但该标没考虑税收，属于不完全标；二标 1 亿美元，但没交投标保函，是无效标；三标 1.1 亿美元，该标很接近标底；四标 1.5 亿美元，比三标高 36%。像这种情况，按国际惯例，理所当然地会把标授给第三标。可是在国内，开标后允许各家重新报价，第四标做了大幅度降价，其标价直奔第三标和标底。最后把标授给了第四标。其理由是该家态度好，降价幅度大。简直是令人啼笑皆非的理由。尽管 20 多年来，中国工程承包