海外工程采购风险辨识.doc

海外工程采购风险辨识 海外工程项目因其地处国外，带有极强的当地特色，工程管理的风险更大，特别是作为工程项目的材料采购，面临的风险首当其冲。结合 SINOHYDRO 在卡塔尔的 CP1 项目的采购经验，笔者总结了几点海外工程采购过程中的主要风险及控制措施。 谙熟规范，早做准备，预防风险 任何大型工程项目都有相应的施工技术规范。海外项目中，由于各国经济、法律及标准的不同，规范要求往往大相径庭，加上承包方技术人员对规范的理解偏差和疏漏，客观上加大了项目的风险。所以项目采购及技术人员必须熟悉规范要求，吃透其内涵，随时掌握变更动态，在选购材料时有的放矢，松紧有度，做到最优选择，事半功倍，否则就会造成盲目或错误采购。 卡塔尔 CP1 项目工程对所用材料有严格的规范要求和质量控制程序。其规范包括国家建筑规范，项目特殊规范，以及材料检验中广泛采用的美国 ASTM 标准和欧洲的 BSEN 标准等。程序上，要求 采购部门根据有关规范进行材料供应商报咨询工程师审批，工程师根据报批材料查验供应商的生产、质量证书，近期的产品检测报告、以往的供应业绩等，审核合格后再提交样品到第三方实验室检测，合格后方予批复采购，程序颇为复杂繁琐。往往一个材料需经多次补报，才能最终获批，耗时达数周甚至数月，这就可能给项目的施工带来很大的时间风险。 在 CP1 项目中，采购部根据混凝土浇筑量大、使用开工较早的特点提前进行了骨料、水泥、混凝土外加剂、防水材料等报批工作，在开工前即行采购，从而保证了项目的顺利开工，避免了因材料报批耽误采购和施工的 风险。尽管如此，由于防水材料种类繁多，在混凝土伸缩缝填充材料报批时，按照规范要求厂家必须提供最新的第三方实验室检测报告，而供应商因我方尚未下订单，检测费用大，只愿提供往年的检测报告，对此我们积极与工程师沟通，采取旧报告加厂家质量保函的方式，使材料及时获批，顺利安排采购。 周密计划，合理安排，避免风险 材料获批后，采购实施过程中依然存在各种变数和风险。从材料来源上说，国外项目可分为当地采购，中国国内采购和国外采购三种。其所需时间因材料性质、数量及采购地点、距离远近的不同而各异。如当地采购从询价到进货约 需 3天～ 7 天，国际采购需 20 天～ 90 天，国内采购也需 60 天～ 90 天。所以，材料采购必须提前安排计划，尤其是采购周期长的大宗材料及时的计划显得尤为重要。项目