建设监理队伍的投资控制的职业水平透视和举例.doc

建设监理队伍的投资控制的职业水平透视和举例 目前监理队伍的总体素质差和知识结构、业务水平难以胜任建设监理工作是不争的事实。在监理工作中，尤其是“三大控制”的投资控制中，具体地说，是在处理工程变更、工程签证、索赔的监理业务中 ,即使是已经取得了监理工程师执业资格证书和注册证书中的许多人都颇令人不敢恭维 :首先，一个众所周知的事实是，监理行业难以吸引高素质的人才，除了监理工作本身固有的工作性质、工作内容、工作对象、工作环境、工作方式方法之外，其原因无非有三：①物质待遇吸引力不够；②监理工作“四不像”；③个人的未来的可预期的可持续性发展前途不令人乐观。总体而言 ，目前这支监理队伍不算是行业精英，至少是精英的程度不够。其次，建设监理与工程造价管理乃是技术、经济、管理“三位一体”的学科和职业岗位，对于相当多的监理人员而言，相对于技术，后两者是薄弱环节。其三，大多数监理单位仍未能脱离其母体的羁绊，未能获得独立的法人地位自主经营，监理单位通常只是其母体的第三产业和分流富余人员、创收的工具，人力资源配置必须服从于母体的人力资源管理的总体战略规划，在“一流人才搞开发，二流人才搞设计，三流人才搞施工，四流人才搞监理”的战略思想指导下，监理人员的综合素质和技术水平相对低于母体的其 他部门的技术人员。其四，从监理单位和监理人员的“出身”和“血缘关系”考察，合乎逻辑的结果往往就是： 限于以往的工作经历和知识结构，比如有的人以往只从事教学、科研、设计，无工程造价管理的工作经历和经验，监理人员对工程造价管理专业相对不够精熟。其五，监理人员的专业不够配套，在与施工单位的技术博弈和造价管理博弈中经常处于劣势，未能消除信息不对称。其六，另一个众所周知的事实是，监理单位的日常工作事务、工作内容和权利都不能不天然地被铆定在检查工程质量一隅，也就是说，检查工程质量属于监理单位分内之事，而投资控制，具体地 说，签署“工程变更设计单”和工程签证单的意见，乃是由于信息成本方面的比较优势，监理工作中不得不“顺带”的业务。那将造成双重后果：一方面，工作范围的狭窄客观制约监理人员造价控制水平的提高和精进，另一方面，导致监理单位及其母体不重视投资控制管理，提高监理人员的素质和水平看不到前景。顺便提一下，监理单位于投资控制方面的尴尬处境，表明工程造价管理和投资控制管理的社会中介咨询业务暂时看不到发展前景，市场极度萎缩，缺乏