建筑-房地产业企业合同管理体系构建.doc

建筑 /房地产业企业合同管理体系构建 建筑 /房地产业企业合同管理体系构建【作者】成都 曾祥庚 建立合同管理体系的必要性 关键词：市场经济、法治经济、契约、交易安全 /成本、合同管理 建筑 /房地产企业是市场经济交易行为的主体之一。市场经济是法治经济，是契约经济，自然参与市场交易的建筑 /房地产企业也是合同的当事人或交易人。市场交易人的权利通过合同这把“法锁”得以保障，其义务亦因合同责任的拘束才得以履行；通过合同的博弈 /衡平，方使工程项目的风险在一定程度上得以转移，在合同当事人间得以合理分担；当事人通过行使合同约定的程序性权利（譬如开工程序、价款拨付程序、工程量计量程序、工程变更程序、索赔程序、工程竣工验收程序等），才使合同所设定的预期利益（实体权利）得以实现。合同管理与项目管理行为一般是通 过本企业管理人员来实施的。参照《中华人民共和国民法通则》 第四十三条 “企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任”的规定，从确保交易安全，确保自身权利以最低交易成本高效益实现，把合同所规定的静态权利转化成现实财富计，对经常发生市场交易行为的建筑 /房地产企业建立合同管理体系实属必要。 项目管理与合同管理的关系 如何构建与工程项目管理（本文中主要就工程项目合同管理展开论述，工程项目，仅是项目之一种，为行文简便，文中将“工程项目管理”均简称为“项目管理”）相适应的合同管理体系，使之持续有效运 行，成为项目管理强有力的工具，企业权益的守护神，势有必要厘清合同管理与项目管理的关系。合同管理，就是对合同策划、合同谈判、合同评审、合同订立、合同交底、合同履行、合同变更、合同解除 /终止等活动的合法性、经济性、安全性（风险性）、时效性进行评价，并因之而采取权宜之策，施以控制措施，以实现合同利益最大化的一系列对合同当事人具有法律效力的活动。 项目管理，就是在满足项目三重（质量、时间、费用）目标的约束下，使用计划、组织、系统控制的手段 /技术，最优配置、使用项目资源，以实现项目功能，使项目获得预期收益的管理活动。 合同是市场交易活动得以安全实现的基础保障，项目是企业产生质变的原动力之一，而项目的各项经济活动，大都是通过合同的约束 /保障才得以实现的。房屋建筑工程作为项目之一种，其在实施阶段的管理活动，大都是依据合同来展开的。可以说，合同管理是项目管理的核心。图（一）从合同