建筑施工安全管理问题探讨与剖析.doc

建筑施工安全管理问题探讨与剖析 1 建筑业的施工特点 建筑业属于事故发生率较高的行业 ,其施工特点是： １）高处作业多。按照国家标准《高处作业分级》规定划分，建筑施工中有９０％以上是高处作业。 ２）露天作业多。建筑物的露天作业约占整个工作量的７０％，受到春 (夏 (秋 (冬不同气候以及阳光、风、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害。 ３）手工劳动及繁重体力劳动多。建筑业大多数工种至今仍是手工操作，容易使人疲劳、分散注意力、误操作多 #易导致事故的发生。 ４）立体交叉作业多。建筑产品结构复杂，工期较紧，必须多单位、多工种相互配合，立 体交叉施工，如果管理不好、衔接不当、防护不严，就有可能造成相互伤害。 ５）临时员工多。目前在工地第一线作业的工人中，农民工约占５０％－７０％有的工地高达９５ %。 以上这些特点决定了建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。因此，必须加强施工过程的安全管理与安全技术措施。 2005 年，全国共发生建筑施工安全事故１０１０起，死亡１１９５人，虽比上年有所下降，但其中重大安全事故仍居高不下。建筑施工安全生产工作存在的主要问题是安全法规尚需完善，安全监管存在不足，建筑市场亟待规范 ，城市建设综合防灾工作体系尚未建立，建设领域应急管理工作有待于进一步加强。 ２ 建筑施工安全事故发生的原因 这些事故的发生，不但给企业造成严重的经济损失，影响企业声誉，制约企业的生存和发展，同时还会给家庭带来不幸，甚至会影响社会的稳定。分析事故发生的原因，主要有以下几个方面： １）有的建设单位不执行有关法律、法规，不按建设程序办事。将工程肢解发包，签订阴阳合同、霸王合同，要求垫资施工，拖欠工程款，造成安全生产费用投入不足，严重削弱了施工现场安全生产防护能力，致使安全防护很难及时到位，再加上强行压 缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业，最终酿成事故。 ２）一些监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，认真履行安全监理职责。还停留在过去“三控二管一协调”的老的工作内容和要求上，只重视质量，不重视安全，对有关安全生产的法律法规、技术规范和标准还不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地开展安全监理工作，法律法规规定的监理职责和安全监管作用得不到发挥，形同虚设。 ３）一些施工企业安全生产基础工作薄弱，安全生产责任制不健全或未落实 #目标管理不到位