论工程项目管理中的合同与法律.doc

论工程项目管理中的合同与法律 随着中国改革开放活动的进一步深入，借助加入世界贸易组织 (WTO)的契机，中国的施工企业正在从国内市场走向国际市场，承揽了很多国际工程，与国际上许多大型施工企业开展了方方 1 方方面面的深层次合作，这使得中国企业所进行的工程项目管理正在向大型化，国际化发展。 为了适应工程项目管理的发展趋势，国内正在大力探索工程项目管理的相关理论，在此过程中，工程界早就已经认识到工程项目管理中合同管理的重要性，对合同管理是工程项目管理的核心和保证这一观点早已经达成了共识。然而，虽然现在大家都非常崇尚合同至上的原则，力求用合同来规范工程项目管理的方方面面，但却并不十分清楚工程项目管理中合同与法律的关系，在工程项目管理的实践中常常遇到合同与法律发生冲突、矛盾的情况，当事人往往手足无措，难以应付，无法妥善处理相应情况，这常常使其遭受巨大损失。因此，本文拟就工程项目管理中合同与法律的关系 展开论述，以利于大家更好的进行工程项目管理。 2 合同、法律的基本概念及相互关系 想要清楚工程项目管理中合同与法律的关系，必须先清楚合同与法律的基本概念。合同，根据《合同法》第二条的规定，“是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。”法律，是指一切规范性法律文件的总称，即整体或抽象意义上的法律，包括宪法、法律、行政法规、地方性法规等。 [1] 合同和法律在实质上都是社会行为规范，用来约束社会中各行为当事人的活动，但是作为社会行为规范，合同和法律所涉及的范围是不同的。 合同本质上是两个或两个以上签订合同的当事人一致的意思表示，是当事人协商一致的产物。其实归根结底，合同是当事人意志外化，互相交流、碰撞，趋向均衡，最终 A 合的产物，即“合意” [2]。它以设立、变更、中止民事权利义务为目的，规定的是平等民事主体双方的民事权利义务关系。在工程项目管理中，合同的范围很广泛，不仅包括合同协议书、合同条件，而且包括中标函、投标书、规范图纸、工程量表、进度计划等 [1]，具体的讲，工程项目管理中的合同有三层含义 :(1)两个或两个以上的相互独立的当事人 (业主、承包商、监理及材料供应商等 )进行商 品或者劳务交换 ;(2}这种交换建立在当事人双方平等、自愿协商、双向选择的基础上，并要互相做出意思表示 ;(3)合同是作为协商的结果，反映了当事人一致的真实意志