浅析建设项目招投标阶段造价的控制.doc

浅析建设项目招投标阶段造价的控制 【摘 要】 本文针对国内建设项目投资失控普遍存在的现象 ,通过分析建设项目造价失控原因 ,提出招投标阶段是造价控制的重要环节及应采取的措施 ,为建设项目造价控制提供一些参考。 【关键词】 建设项目 ;招投标阶段 ;造价控制 目前 ,在我国工程建设领域 ,存在着技术和经济相分离的状况。大多数工程技术人员往往把工程造价看成是财务、造价人员的职责 ,认为与己无关。在项目实施过程中 ,工程技术人员往往只注重工程质量控制及工程进度控制 ,忽略对建设项目的投资进行控制。本人从做过的工程项目收集到的工程实例来看 ,结算超预算一半以上的情况很普遍。提出招投标阶段是造价控制的重要环节 ,应着力采取措施对建设项目投资进行控制 ,使工程造价得以合理确定和有效控制。 一、建设项目招投标阶段造价失控的原因 1、轻视前期造价控制 多年来 ,我国的建设项目普 遍忽视了项目建设前期阶段的重要性 ,造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段 ,因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后才发现投资大幅超过计划 ,从而形成了大量效益不好的工程。近些年来 ,国际上发达国家对工程投资的要求是以事前预控、事中控制为主、辅以事后控制。而我国传统的做法是把造价控制重点放在施工阶段 ,在客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的后果。在工程设计阶段把标准提高 ,势必造成造价的攀升。 2、工程造价咨询机构不健全 ,工程咨询业发展还不成熟 有的地方虽已建立咨询 机构 ,但没有充分发挥出工程造价咨询的作用。目前我国的工程造价咨询单位普遍实力薄弱 ,技术力量不强 ,责任心差 ,改革也没有完全到位 ,还无法应对市场的变化和竞争。工程造价咨询业发展中存在不少的问题 ,主要表现在 :受主管部门的制约 ,不能公正地进入社会 ;基础差、素质低、单一从事编制工程造价业务、不适应市场经济发展的要求 ;行业管理体制尚未理顺 ,存在行业、地区、部门垄断封锁的现象 ,严重地阻碍了公平竞争的发展 ;行业服务规范和制度建设急需与国际接轨。 3、高素质的工程造价技术人才严重不足 ,工程造价管理相关的法律、法规不健全 目前取得全国注册造价工程师资格的专业人才不多 ,高级专业人才就更少。有的虽已经取得执业资格 ,但无工作实践经验和实际工作能力 ,综合素质不高。在社会主义市场经济体制逐步完