2010年县审计局规范行政权力运行实施方案—实施方案.doc

2010年县审计局规范行政权力运行实施方案 — 实施方案 为深入贯彻落实科学发展观，进一步规范行政行为，促进依法行政、加大从源头预防腐败工作力度，促进社会公平公正，切实维护人民群众的合法权益。根据《永定县人民政府关于印发永定县全面开展规范行政权力运行工作实施方案的通知》的文件精神，结合我局实际，特制定实施方案如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，按照权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的要求，以维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，以制度创新为着力点，以监督制约为保障，切实规范审计权力的运行，提高审计机关行政效能，为我县经济社会又好又快发展营造良好的政务环境。 二、目标任务 通过全面清理审计机关行使的行政权力，摸清底数，编制内容详细、职 责明晰的职权目录，制作运行清楚、程序严谨的权力流程图，建立健全各项规章制度，并严格按照规范的流程行使审计权力，公开审计权力运行的全过程，逐步建立起行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的审计权力运行机制。通过开展行政权力公开透明运行，加强对权力运行的监督和制约，不断适应社会主义市场经济发展的要求，完善落实科学发展观的体制保障，促进依法行政，建立健全惩治和预防腐败体系。 三、工作内容 （一）清理确认行政权力 1、编制职权目录。采用“自上而下”与“自下而上”相结合的方式，全面清理涉及我局行 政权力具体事项的名称及执法依据，包括规范性文件和相关制度、办事流程、部门职能职责。重点清理涉及面广、自由裁量幅度较大的行政处理处罚职权等项目。通过清理，量化审计部门行政权力，对有悖于现行法律法规、不适应市场经济发展要求的各种文件和制度及时予以废止，同时，对清理后保留的行政职权事项，根据现行的法律、法规编制出审计部门《行政权力职权目录》，列出审计部门行政职权目录统计表。 2、细化自由裁量标准。依据《行政权力职权目录》，结合《中华人民共和国审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等，梳理出具有行政自由裁量空间 的职权项目，按照合法、合理、公正的原则，对其运行范围、行使条件、实施种类、具体程序等具有裁量空间的内容进行量化细化，并通过集体讨论、组织调研、征求意见、