项目投资控制超支因素及对策.doc

项目投资控制超支因素及对策 针对项目管理投资超支的实际情况，讨论其存在的原因，并指出通过业主所处的核心地位，在项目实施投资控制的主要阶段进行事前控制，同时采取动态控制、合同管理、人员管理等有效的管理方法来进行投资控制。 在工程项目管理中，项目管理就是要实现四大目标：“质量、工期、投资、安全”，所谓的投资控制，是在工程建设的全过程，把工程投资控制在批准的投资限额以内，发现投资偏差采取措施，保证项目投资管理目标的实现。 近年来，我国在积极探索工程投资控制的方法和途径，制定了一系列的标准和条例，同时着力推行工程量清单报价，逐步形成有 竞争机制的计价模式，取得了不错的效果。然而在实际的工程建设中，仍有许多工程出现概算超估算，预算超概算，结算超预算的投资超支现象。究其存在的原因，我认为主要有以下几个方面： 1. 忽视投资决策的重要作用，项目定义不明确。 项目投资决策分析目前已经引起业内人士的关注，尤其是国家重点工程和大型工程均经过投资专家的论证，探讨其可行性，可是相当部分中、小型工程项目仍不重视项目的投资决策分析，也不对项目进行定义，只是经过非专业的领导同志一起讨论、商量，就决定进行项目的建设，以致于在后期的工程建设中，又变更项目的 规模、投资设备方案、工程实施的原材料等等，从而导致工程实际投资远远大于投资限额。 2 .方案缺少优化设计，不进行项目方案的技术经济分析。 我国较多采用直接委托的方式进行方案设计 ,这样很容易导致设计保守，在规范已经考虑了足够的结构承重要求下，再增加分项分数，增大钢筋配比，增大梁的截面积。同时对设计方案不进行技术及经济的比较分析，能采用砖混结构的却选取用钢筋混凝土框架结构。更有甚者一些设计单位从自身的经济利益去考虑，根本不考虑投资的节约。 3 .项目施工阶段，设计变更多。 一般地讲，对于设计文件 除非不得不进行设计变更，否则任何人员无权擅自更改设计。但是随着社会的进步，科学技术的不断发展，伴随着产生新的功能要求以及新材料、技术的应用。项目业主为更好地贴近现代生活，提出对原设计文件的使用功能进行修改，使用更好的材料，要的是高档、超前，造成工程项目投资成倍的增加。 4 .造价管理人员综合素质差，不能满足投资控制工作的需要。 目前的工程造价师，主要业务大多只是依靠定额进行工程概预算的审结，由于业务经验及知识层面的差距，使他们在现代造价管理的工作中不能得心