案件分析：国土局强拆村民房屋案件—法律法规.doc

案件分析：国土局强拆村民房屋案件 — 法律法规 原告李年等 7 农户， 被告 M 市国土资源局。 第三人 M 市国土资源局综合服务中心。 原告李年等七农户于 1986 年在自己的村社修建房屋 7 幢。分别于 1996 年，取得了《集体土地使用权证》。用途住宅用地；使用权类型：占用，每户使用权面积 140 平方米。 1997 年七农户又分别取得了《村镇房屋所有权证》载明 :建筑结构：砖混；建筑面积均为 400平方米。 2003 年 3 月 5 日， W 省国土资源厅以 W 国土资建 [2003]138号《 W 省国土资源厅 M 市 2002 年第一批城市建设用地的批复》批准 M市人民政府征用七农户村社土地，作为 M市 2002 第一批城市建设用地。要求应严格按照征用土地方案确定的安置补偿标准等落实征地补偿 安置工作。 2001 年 4 月 5 日， M 市人民政府制定了《 M 市城市规划区征地补偿安置实施细则》，其中第二条规定： M 市城市规划区内依法征用农民集体所有的土地时，对农村集体经济组织和农民的补偿安置适用于本实施细则，法律、法规和国务院、省政府另有规定的从其规定。第十五条：地上建筑特补偿以集体土地使用权证和农村房屋所有权证登记的合法面积为准计算，构筑物按实计算，补偿按规定标准执行。村民的住房改作其他用途的，按住房补偿。对逾期不领取安置补偿费用的，由市土地行政主管部门将其安置补偿费用以农村集体经济组织或者当事人的名义专 户储存，交给乡（镇）人民政府或街道办事处保管。 同年 5 月 16 日， M 市国土资源局、 M 市房管局以 M 市国土资发[2003]140 号《关于西路大桥北连线用地范围内集体土地拆迁补偿安置方案的请示》呈请 M 市人民政府批准：因本次拆迁区域属于城乡结合部，涉及国有和集体土地相互交错，对集体土地的拆迁不可能按照国有土地上建筑物货币补偿标准执行，但如果按照 M 市人民政府办文件执行，造成同一区域拆迁标准悬殊，工作难度很大。因此建议：对集体土地上的七农户建构筑物，参照城市房屋拆迁的标准，扣除土地成本、政府收益和相关税费后，连同国有 土地上的建构筑物一并拆迁。5 月 26 日 M 市政府批准同意按此执行。 2003 年 8 月 9 日，具体负责征地拆迁事务工作的 M 市国土资源综合服务中心与李年等七农户中的户主签订《拆迁协议》，明确根据M 市