赴温州“效能革命”专题调研汇报—工作汇报.doc

赴温州“效能革命”专题调研汇报 —工作汇报 推进机关效能建设 促进 ***经济发展 根据县委、县政府的统一安排，现将赴浙江考察学习第一小组，就温州“效能革命”专题调研汇报如下： 一、温州“效能革命”的起因 2002 年底，新一届温州市委、市政府主要领导根据多方信息反馈，特别组织一个专门班子，对温州企业发展环境，尤其是软环境进行一次深入而真实的调研。调研结果显示，温州一些政府机关的“衙门痼疾”令人深恶痛绝，在一定程度上造成温州经济发展的严重隐患。企业普遍反映：最艰难的是用地，最麻烦的是审批，最头痛的是检查，最反感的是“三乱”，最害怕的是报复。 2003 年春节期间，来自全国各地温州商会的 70 多位会长回乡过节，市委与他们座谈时，会长们对温州一些机关部门工作作风提了不少意见。新一届温州市决策层强烈意识到，温州要在新一轮 发展中赢得主动，机关效能已到了非“动手术”不可的地步。 由此，为了打造温州“一港三城”的发展战略，一场以硬措施改善软环境，以软环境促进硬发展的“效能革命”，在温州机关各部门蓬勃开展。 2003 年 8 月 15日上午，面对市直机关 6000 多名干部，温州市市长刘奇宣布：温州“效能革命”开始。在半年时间内共辞退机关工作人员 29 人，撤职或降级、降职 29 人，行政告诫 90 人，此外还有 260 多人被通报批评。此举受到浙江省高层的高度肯定。 二、温州“效能革命”的做法及成效 效能革命是一场特殊的革命，革命的主体是机关干部，革命的 对象也是机关干部。温州决策层在整治机关作风的策略上，采取了较为科学的方法。早在 2003 年初，市委市政府就组织市机关各部门及各县、市区党政部门全面开展“全国看温州，温州学全国”的思想解放大讨论，反省温州经济软环境的差距。尔后，市委又针对性地组织各有关部门到苏州、威海等同级先进地区考察。同时组织本市 5 家新闻媒体走出去，专题报道全国各地改善投资软环境的先进经验。这些大动作给整治工作适度“加温”。有了半年多的深厚铺垫，“效能革命”呼之欲出，喷然礴发。 1、用“四项禁令”高压革除机关陋习。 温州市在机关部门实行严禁有 令不行、严禁办事拖拉、严禁吃拿卡要、严禁态度刁蛮的“四项禁令”，设臵“带电的高压线”，确保令行禁止。市委、市政府为此专门实施了机关效能监察、领导干部管理监督、公务员绩效考核 3 个“配套工程”，特别是对禁止的行