关于群众集体性上访情况分析报告—工作汇报.doc
关于群众集体性上访情况分析报告 —工作汇报 这几年,我们 ***县经济建设和社会事业呈现良好发展,但是随着经济上的快速发展,社会上各种利益关系错综复杂,各类矛盾逐渐暴露出来,越来越多的群众通过信访渠道来表达诉求,集体上访时有发生,一般由五人以上的群众自发组织,而且在近年来人数、手段、方式等要素上有逐渐极端化的倾向,给我县的社会经济发展环境带来了不同程度的负面影响。正确认识和预防、处理集体上访,对于做好新时期的信访工作,维护全县社会稳定,具有十分重要的现实意义。 一、关于我县集体上访情况汇报 (一)基本情况 根据我县信访局调查分析,从 2007 年至 2009 年我县上访情况分析是, 2007年集体上访占信访总量的批次、人次分别为 8.5%、 84%; 2008 年集体上访占信访总量的批次、人次分别为 6%、 42.9%; 2009 年集体上访占信访总量的批次、人次分别为 8.1%、 34%。从调查数据中来看, 2007 年集访多且规模较大, 2008年集访占信访总量的批次、人次比例相对与 2007 年来说有所减少, 2009 年集访占信访总量的批次比例相对于 2008 年有所增加,人次比例却在减少,集访批次出现了反弹,但规模缩小,从 数据分析情况来看,我县信访形势比较严峻。 (二)集体信访呈现出的特点分析 近年来,集体上访已经成为我县信访工作中不容忽视的问题,主要呈现出以下几个特点: 1、群众组织规模逐渐增大,情绪激烈。近两年,从我县集体上访的人员规模来看,少则几人,多则几十人,甚至数百人,采取联合上访向各级党委、政府反映问题。从反映的问题看,在一定时期内,反映的问题涉及大部分人的共同利益,比较集中统一。从行为激烈程度看,上访人违反《信访条例》行为时有发生,或冲击、围堵党委政府机关、占据办公场所,或拦堵车辆、围攻辱骂领导,贴 横幅标语、阻断公路等群体过激行为有所抬头,负面影响大。并且呈现出逐年增大的势头。 2、集体信访带成员复杂,有明显的组织性。从我县集体信访的主体的身份看,不仅有工人、农民等传统习惯上的信访群体,而且有城市拆迁户,机关离退休干部、教师等带时代特色的信访群体;既有残疾人等弱势群体,又有企业军转干、复原军人等特殊群体。从组织程度看,一些具有共同利益关系的信访人极易产生共鸣,往往在极少数人召集下,通过集资、聚会等形式进行有目的、有组织的沟通和串联(甚至跨