“支部建在产业上”的调查――农村基层党建的新探索—调研报告.DOC

“支部建在产业上”的调查――农村基层党建的新探索 —调研报告 编者按：近几年来，重庆市黔江区根据农业产业加速发展的需要，结合经济社会发展的实际区情，打破传统的党组织设臵模式，把支部建在产业上，将单一化的行政村党支部设臵模式向产业支部为代表的多功能设臵模式拓展；党员嵌在产业中，对新时期农村基层党建工作进行了新的探索。黔江区的实践，求实、创新，生动、鲜活，深入、系统，找到了新时期基层组织建设与经济建设的最佳结合点，实现了基层党组织建设与农村经济发展的互动双赢。此探索可贵，成果宝贵。 重庆市黔江区地处渝、鄂交 界的武陵山区腹地，是一个典型的以农业为主的区县，也是国家新一轮重点扶贫开发区县之一。“支部建在产业上”，是黔江区近年来进行的农村基层党建工作的新探索，具体而言，它指的是顺应新时期农村发展形势，突破地域和行政区划限制，将党组织区域性设臵向功能性设臵拓展，让每位农村党员都能在促进农村经济社会发展、带领群众致富创业中找到发挥作用的舞台的一种组织设臵模式。这种设臵模式经过实践的检验而成为一种经验，正在不断显现出旺盛的生命力。 “支部建在产业上”经验的形成过程 黔江区“支部建在产业上”的做法，作为农村基层党 建的新生事物，源于基层实践创造。发展至今天，大致经历了三个阶段： 萌芽阶段：“支部建在产业上”作为一种理念的由来，起源于“专业致富”党小组。早在 2001 年黔江区村组建制调整时，金溪、水田、太极等乡镇党委，结合农村产业发展的要求，鼓励党员打破行政组别限制，按照党员的兴趣、爱好和所从事的不同致富项目，组建了一些“专业致富”党小组。 探索阶段： 2003 年初，黔江区濯水镇在组建蒲花社区（农村社区）党总支时，借鉴设臵“专业致富”党小组做法，根据产业布局、规模，按照党员自愿和从业情况，设臵了核桃、蚕桑等 5 个产 业党支部和 8 个产业党小组，使“支部建在产业上”由理念付诸于实践。 推广阶段：蒲花社区“支部建在产业上”的做法及取得的成效引起了黔江区委的高度重视。在经过大量调查研究的基础上，黔江区委于 2003 年底起，在全区农村学习推广蒲花社区“支部建在产业上”的做法。截至 2005 年 8 月，黔江区共建立了产业党支部 214 个，设臵了烤烟、蚕桑、食用菌等 10 大门类、 20 余种产业党小组 517 个，参与党员 7000 多名，占全区农村党员的 82%。产业党组织，带