十六届六中全会心得—城市管理篇—心得体会.doc

十六届六中全会心得 —城市管理篇 —心得体会 党的十六届六中全会提出“落实科学发展观，构建和谐社会”的思想，是对经济社会发展规律逐步认识和深化的过程，是我国社会主义建设发展战略思想的重大提升，合乎中国现阶段发展的时代要求。 如何以科学发展观为指导管理好城市，实现城市和谐发展，是城市政府必须认真研究和解决的重要问题。海南省三亚市在推进城镇化和迈向现代化、国际化专业性旅游城市的进程中，对此进行了探索。 城市的和谐发展系于管理。社会和谐是城市发展的基础。一个和谐发展的城市，人与人的关系必然不断改善，市民素质必然不断提高，城市资源得到合理的分配和利用，从而实现效益最大化。当前在城市管理中存在的一些问题影响着城市的和谐发展：一方面，诸如违章建筑屡禁不止、交通营运混乱、市容市貌差、市场竞争无序、生态环境遭受破坏等问题，影响了人与人、人与自然、人与环境的和谐；另一方面，社会信用缺失、困难群体扩大等问题，给城市管理带来许多新难题和新挑战。三亚的城市功能定位是国际性热带滨海旅游城市，这个定位对城市管理提出了很高的要求。 城市管理水平的高低，体现着执政能力的高低，体现着依法行政水平的高低。城市管理得越好，城市的文明程度就越高，城市的形象就越好，城市发展就越具活力和竞争力。因此，城市政府必须按科学发展观的要求来管理城市，保证城市的高效运转和有序发展，向管理要效益，在管理中求和谐，在和谐中求发展。 提高管理水平的出路在于改革。对于当前城市管理中的问题，应坚持通过深化改革的办法来解决。首先，城市政府应走出“重建设轻管理”、“先建设后管理”，重视经济效益、忽视社会效益，重视眼前利益、忽视长远利益的误区。从城市规划入手，提高城 市规划制定、调整与实施的法制化、科学化和民主化，加快培育现代城市的综合服务功能。其次，应按照科学发展观的要求推进城市管理体制改革。在推进城市管理体制改革中，重点把握好综合化、规范化、市场化、社会化的改革方向，建立高效、长效的城市管理机制，形成城市政府统一领导、城区政府具体实施、各部门齐抓共管、社会各界和市民群众积极参与的城市管理新体制。突出重心下移，在事权、财力方面向基层倾斜；突出群众参与，发挥基层社区的管理、服务功能；按照科学有序、协调高效的要求，成立统一的城市管理综合执法机构，变多头管理为统一管理，提高 城市管理执法效能。加快转变政府职能，着力解决“越位”、“缺位”、