浅谈行政执法中把握严格执法与文明执法的看法—心得体会.doc

浅谈行政执法中把握严格执法与文明执法的看法 —心得体会 严格执法是依法行政的必然要求，文明执法是社会文明程度的重要标志，是建设和谐社会 --构建和谐 **的重要组成部分。执法人员在执法过程中往往会遇到这样的问题：当一些商贩占道经营阻碍交通，执法人员文明执法耐心劝阻时，会有人说： "怎么管的，没力度！ "而当执法人员严格执法，强制取缔时，又会有人说： "这样执法太不人性化了！ "那么， "严格执法 "与 "文明执法 "是对立的吗？在实际工作中我们应如何正确理解和把握两者的关系，既不偏离行政执法的运行 "轨迹 "，同时也得到广大市民的认可和支持，为构建和谐 **做出我们城管人应有的贡献， 下面从三个方面谈谈个人粗浅的看法： 一、文明执法与严格执法的内在涵义 什么是文明执法 ?广义上讲就是执法文明，是执法依据、过程、结果三者文明的统一。执法依据的文明主要是指行政机关的职权是法定的，依据的法律充分体现了人民群众的意志。执法过程的文明主要是指执法过程的程序性和规范性，就是用体现全社会普遍遵守的准则和理念的行为和手段依法行政。执法结果的文明主要是指行政执法结果维护了法律的公平正义，并符合社会的价值取向。狭义上讲，文明执法就是指执法过程的文明，并特指具体行政行为。具体说，文明执法是指执法人员以人 为本，依照法律的规定和程序，运用法律规范办理各种案件，坚持教育与处罚相结合，坚持严格、公正、文明执法，目的是让不懂法者懂法，让懂法者自觉守法。它要求行政执法人员真诚地为人民服务，为社会服务，真正体现行政执法人员全心全意为人民服务的宗旨。 严格执法就是要求行政执法机关依法行使职权，按照国家宪法、法律、法规的指导思想、方针、原则、标准和程序，正确的运用法律，保障国家法律的正确实施，做到有法必依，违法必究，执法必严。它要求一切执法活动必须尊重法律、遵守法律，依法办事，尊重法律的精神，理解法律的精髓，维护法律的 尊严和权威。严格执法是一种 "原则 "的执行，是在工作职权范围内对违法者进行相应的处罚，以控制违法行为的发生。 二、文明执法与严格执法的辩证关系 严格执法与文明执法并不矛盾。严格的 "格 "就是法律，不可能存在法律规定之上所谓 "严 "的要求，否则就是 "过 "，就是不依法行政。严格执法本身就包含着文明执法，因为完全按照法律要求去执法，很难理解文明执法可以不依照法律规定执行，否则就脱离了