民政局十二五规划基本思路—年度工作计划.doc

民政局十二五规划基本思路 —年度工作计划 一、社会救助与社会保障 1、城镇低保在“十二五”期间随着城镇人口增加覆盖面逐步扩大，做到应保尽保，由现在占城镇总人口的 11.5%逐步扩大到 15%，保障标准由现在的每人每月 225 元提高到 270 元，年保障标准达到 3240 元 ,月人均领取补助金由现在的158 元提高到 200 元；农村低保覆盖面由现在总人口的 8.6%达到 11%，做到应保尽保，保障标准由现在的年 870 元达到 1200 元，人均每月领取补助金额由 52 元提高到 75 元。 2、五保供养做到应保尽保，“十二五”期间，在张北镇、公会镇、二台镇再建三所中心敬老院，加上现有的四所，共建七所中心敬老院，全县十八所敬老院床位由现在的 707 张达到 1500 张，集中供养率达到 50%以上；对于分散供养的农村五保老人，在居家供养的基础上，再以村或连村为单位建立五保供养服务站，由政府出资，采取一帮一、一帮多、多帮一等形式解决农村分散供养的五保老人生活问题，在全县形成一所没有围墙的“敬老院”。 3、随着我国社会形式的发展，老龄化趋向日益严重。目前全县 60 岁以上的老年人已达到 45793 人，占总人 口的 13%，预计在“十二五”期间比例将会更高。为了妥善解决社会养老问题，采取政府主导、社会集资、民办公助的形式，规划在县城建立三所老年公寓，其中一所建在民政局西南角，另两所建议建在北辰路和察哈尔大街（建议规划部门进行具体规划，预留空地），可安置 360 张床位。此外，继续完善“三院合一”（光荣院、儿童社会福利院、县敬老院）的供养机制，“十二五”期间，在民政局光荣院西侧再扩建 3600 平方米，增加床位 80 张，主要解决孤老孤残孤儿群体、城镇“三无”（无生活来源、无劳动能力、无抚养人）人员的基本生活保障问题。 4、 在“十二五”期间，加大对社会流浪乞讨人员的救助能力，在县城建立一所救助站（具体位置建议由规划部门安排），设置管理人员 6 人，全部纳入事业编制，工作人员和救助所需经费由县级财政部门解决，救助能力达 30 人。 5、在“十二五”期间，全县所有城乡低保户、五保户参加城镇居民医保、新农合保险的资金全部由政府买单，资金来源主要靠民政城乡医疗救助资金。 二、救灾、救济 1、在“十二五”期间，在县城再建一处救灾物资储备库，建筑面积为 280平方米，用于储存救