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开放经济条件下中国纺织服装产业的升级问题 — 经济工作 摘要：开放经济条件下中国纺织服装产业面临劳动力成本和地价上升的内部压力及人民币升值与贸易摩擦的外部压力和世界纺织服装产业转移的趋势，产业升级是必然的选择。根据产业组织理论和产品内贸易理论，并借鉴已完成升级的亚洲国家的经验，中国纺织服装产业升级可按照 OEM-外包或制造三角 -OBM 模式进行，升级的关键在于纺织服装企业是否具有创造产品差异的能力；同时在升级过程中，对相关人才的需求将增加。 关键词 :纺织服装产业 ;升级 ;OEM； OBM Abstract:The paper analyzes the Chinese textile and apparel industry upgrading under open economy. Faced with the domestic pressure, the rise of labor cost and rent,the outer pressure of appreciation of RMB and trade friction, it is a good choice for Chinese textile and apparel industry to upgrade itself. According to industrial organization theory, it is suggested product development and marketing be two upgrading and differentiation creation paths for Chinese enterprises. Feenstra mode implies OEM-offshore sourcing and triangle manufacturing-OBM are 3 upgrading steps with the increased relative demand for skilled workers. Key words:textiles & apparel industry; upgrading;OEM;OBM 一、引言 纺织服装产业作为一个先导的、劳动密集型制造部门，通常代表了一个国家经济发展的初级阶段。许多国家的经验表明，一旦 纺织品服装出口开始了，经济发展其他阶段紧跟其后，例如，韩国，中国台湾，印度，许多南亚和东南亚的其他国家，拉丁美洲国家等。 [ 1]中国纺织服装产业经过几十年的发展当前已成为世界上最大的纺织品生产国， 2004 年我国主要纺织产品，如棉纱、棉布、呢绒、丝织品、化纤和服装的产量均居世界第一位。我国还是世界上纺织品消费大国和贸易大国，自 1994 年以来我国纺织品服装出口额一直位世界第一位。尽管我国是纺织大国，但还不是纺织强国。当前，纺织服装产业在企业治理、组织结构及竞争条件上都得到很大提高， 加上便利的交通运输条件，丰富 的劳动力资源和相对发达的工业基础，以及基于 FDI 的出口导向的工业化战略，形成了目前许多中国纺织服装出口企业与跨国公司之间的代工关系，这种商业代工模式许多以OEM(Original Equipment Manufacture)形式存在，这使中国纺织服装企业嵌入全球产品链。但是中国纺织服装企业在发展中存在一些不足： 企业数量众多， 但规模小， 大多在中低档次和初加工上进行生产， 技术装备水平落后， 在市场开拓和营销方面力量薄弱，缺乏自主知识产权的知名品牌，信息来源和销售渠道严重依赖国外供应商和进口商等。同时中低 端产品市场上处于竞争激烈且无序的状态， 而在高端产品市场上又显得竞争不足，如中国的服装加工贸易以 OEM 制造为主，兼有少量的 ODM 生产 [ 2]。在纺织服装链条中，中国 OEM 企业只是赚取了 10％左右的加工费， 90％以上的利润掌握在国外品牌商、渠道商和零售商手中 [ 3]。中国这么大的生产能力和巨大的市场容量，自己的企业不创造自身的品牌优势和技术能力优势，长期甘当作为配角的“国际代工者”角色，仅仅赚取低廉的手工费，会受到国内产官学界要求“产业升级”的巨大压力。那么在现有开放经济条件（全球生产体系）下，为何升级，如何 升级，升级可能性和障碍是什么，已成为现阶段中国纺织服装产业发展过程中的焦点问题之一。 二、中国纺织品服装产业升级的必要性 （一）纺织服装产业的国际转移趋势 从世界纺织服装工业发展的历程看，没有一个国家和地区的纺织服装业能够在世界纺织品生产和贸易市场上长期占据主导地位。 18世纪的英国诞生现代纺织业， 19 世纪英国是世界纺织工业的中心，20 世纪中心转移到美国，二战后，亚洲纺织业日益发展， 50 和 60 年代的日本、 60 和 70 年代的韩国、新加坡、中国香港、中国台湾， 80年代以来的中国、马 来西亚、泰国、菲律宾、印度尼西亚， 90 年代的巴基斯坦、越南。纺织服装工业的生产能力在比较优势的带动下，向具有劳动成本优势的地区集中。 20 世纪 50 年代到 70 年代世界纺织生产能力增量的 70%来自亚洲国家，世界纺织业的重心逐渐从欧美转向亚洲。 [ 4]从世界纺织工业转移历史看，曾经领先的国家不断被超越，旧的产业格局和市场格局不断被突破。中国虽然目前是世界最大的纺织品生产国和出口国，但随着本国劳动力成本的上升，必然面临着向低工资地区的转移及产业升级的发展路径。 （二）国内供给约束和外部压力促使中国纺织企业升级 随着劳动力成本的上升和地价的提高使供给成本相对上升，人民币的升值和贸易摩擦与配额对中国纺织服装产品的出口构成压力生产成本上升与人民币升值使中国纺织品服装的比较优势弱化。由图 1可知，中国的劳动工资高于印度和斯里兰卡，而这些国家也在发展本国纺织业，面临这些低工资国家竞争，中国纺织产业低成本的比较优势渐失。 2005 年初，中国对全球出口的 148 项纺织品加征出口从量关税， 2005 年 7 月 21 日，人民币汇率不再盯住单一美元，形成更富弹性的人民币汇率机制。由于部分出口纺织品款无法短期回笼，人民币汇率调整使我国纺织品企 业受到了不同程度的损失。人民币升值一定程度上削弱了中国纺织服装产品在国际市场的价格竞争力，价格低廉，经营不规范，产品质量等让贸易保护者找到理由实施如反倾销、SA8000、绿色壁垒， 242 条款等 WTO 充许的贸易壁垒，贸易摩擦的长期存在性对中国纺织服装产业的发展形成了外部压力，而且中国纺织服装产业利用低成本的比较优势战略从静态角度看有利于本国充分发挥自己的优势，促进经济的健康发展，但从动态看，当许多国家同时采用这一战略将导致生产能力快速增长，产品供过于需，市场价格下降，销售越多，收益反而下降，结果会陷入贫困增长 陷阱 [ 5]。提高产品档次，提高管理和营销水平，增强技术创新和设计能力等是中国纺织服装企业面临内外压力下必然选择。 三、中国纺织服装产业升级的路径选择 （一）中国纺织服装企业升级路径 纺织服装企业如何摆脱对价格竞争路径的过度依赖，实现产业升级，可从纺织服装企业所处的市场结构分析。由产业组织理论，纺织服装产业的市场结构特征是类似垄断竞争的市场结构，有许多卖者和买者，产品有差别，容易进入和退出。如中国国内纺织服装企业数量较多，特别是 MFA 取消后（见表 1）①，中国前四个最 大纺织品服装出口地区的三个地区，浙江、江苏和上海的纺织企业的数量 2005 年比上一年增长均超过了 30%，三个地区纺织企业数量总和超过了 4 000家。作为一个劳动密集型产业，与资本密集型产业和技术密集型产业相比，进入纺织服装产业相对较容易。 从产业组织理论看，由于处在垄断竞争市场的企业只能在短期获得经济利润，长期由于进入容易不能获得经济利润，所以企业获得经济利润的方法是不断创新，即创造产品差别以不断创造垄断。创造产品差别包括创造产品的实际差别和产品感觉上的差别，这正是微观曲线的两端产品创新（产品的 实际差别）和品牌运营（产品的感觉上的差别）。前者是通过产品开发，如设计和技术创新，后者通过广告和营销。这也是从价值链低端向价值链高端的两条升级路径。 （二）开放经济条件下纺织服装产业升级的可能性 中国纺织服装产业的发展必须定位于全球化生产背景下，因产业升级是在开放经济条件下，与封闭的条件下不同，参与全球价值链是产业升级的必要步骤，因为它把企业和经济放在潜在的动态学习曲线上，中国纺织服装产业的发展在全球价值链中谋求升级更易缩短与价值链高端国家纺织服装产业的差距，更现实可行；另外，随着产业技术进步和 信息技术、物流、金融、保险等生产性服业产业的发展使产品的全球化生产和管理的成本下降，交易成本的降低为更细的专业化分工成为可能。专业化分工由产品间到产品内，即产品的不同工序，效率提高。专业化程度的提高使产业的竞争力表现为产业链中的核心竞争力 [ 8]，即微笑曲线的两端，产业动态（创新）效率更为重要，而非仅仅降低成本的静态效率。笔者运用 Feenstra 的连续投入品的模型 [ 9]来分析开放经济条件下中国纺织服装产业的升级可能性。 z∈［ 0,1］表示制造一件产品的许多工序，包括产品研发，设计，生产，运输 和销售等。 z 的大小不是按时间的先后排序而是按熟练工人 /非熟练工人的递增顺序排序，如最小值代表的活动可能是加工，最大值的活动可能是研究与开发。设 x(z) 表示每一单位投入所生产的产品数量， α H（ z），α L（ z）表示生产每单位投入所需要的熟练劳动和非熟练劳动的数量。假设只有两个国家：本国和外国， H(z)和 L(z) 表示本国生产投入品 z 所需要的熟练劳动和不熟练劳动的数量。假设只有两种投入品资本和劳动，熟练劳动和非熟练劳动之间符合里昂惕夫技术关系，运用柯布 —— 道格拉斯生产函数，θ表示每种投入品生产成本的劳动比 率。外国的生产函数与本国一样的，区别只在于均加了一个 *号（图 2）。 本国单位成本函数： C(w, q, r, z) 表示本国生产每一单位 x(z)的成本，非熟练劳动的工资为 w, 熟练劳动的工资为 q，资本的价格为 r，中间投入品可以在任何国家生产，用来生产最终产品。一般来说，企业希望从成本最低的地方购买投入品，为此，将做出如下假设：假设本国是一个熟练劳动力和资本丰裕的国家，外国是一个熟练劳动力的资本相对不丰裕的国家。则 : 如果本国所有工序的单位成本低，则在本国生产，如果外国所有工序 单位成本低，则在外国生产。我们感兴趣的是国家之间“分享生产”的情况，因此假设曲线 C*C* 和 CC Freenstra and Hanson (1996)证明在假定（ 2）下只相交一次。本国的工资为wL + qH GDP 为 (wL + qH)/ θ，乘以 (1-θ )，即资本的比率，可得： 假设允许资本在国家之间流动，尤其是，当前面的假设（ 2） r 四、结论及政策建议 根据产业组织理论，中国纺织服装企业升级路径选择是通过产品开 发和市场营销创造产品特色，即不断向高附加值产业链转移。作为产品内贸易理论的 Feenstra 模型是把生产过程按熟练劳动力 /非熟练劳动力的递增顺序排序，得出结论是在国际垂直分工体系下，随着本国相对外国生产成本增加，本国从事的生产工序将转向熟练劳动力/非熟练劳动力比值更高的阶段，这一 z 值更高阶段表明了本国产业向对劳动者素质要求更高的的设计、技术创新、营销等生产环节转移。这在一定程度上解释了东亚新兴经济实体（中国香港、中国台湾、韩国）纺织服装产业的升级路径，即通过加工贸易参与产品国际分工，从简单的组装活动开始，利 用不同工序间的横向与纵向联系，可以向上游溯升到复杂工序与零部件的贴牌（ OEM）、设计代工（ ODM）生产，再延伸到自有品牌的市场销售的生产方式产业升级过程。这对中国在国际垂直分工体系下，选择升级路径提供重要借鉴。其对中国纺织服装产业发展的启示如下： （一） 开放经济条件下中国纺织服装产业升级路径的选择 中国纺织服装产业升级方式：一是嵌入全球生产体系，如从事OEM 生产并加强组织能力与学习能力。 OEM 的优点是可以了解国外购买者的偏好，了解更多纺织服装产业上游和下游的知识。二是随着生产成本的提高和人民币 升值及贸易摩擦的存在，中国成熟的纺织服装企业可以把产业链中的某一部分外包，具体为从事相对技术密集型的活动，劳动密集型的活动外包给低工资的国家或地区。 Feenstra 模型的外国是纺织产业的发展水平低于中国的地区，所以中国纺织服装产业的升级可以以两种方式进行，一种方式是生产和出口的对象为劳动力成本更低的国家或地区，并与这些国家或地区进行贸易，另一种“制造三角”，即拿到发达国家的订单，然后部分或全部外包给其他低工资国家或地区。三是成为品牌营运商即 OBM。 （二） 纺织服装产业的劳动力素质的提高非常重要 OEM-外包或制造三角 -OBM 的升级过程，后两阶段对熟练劳动力的需求增加。因此劳动力素质的提高对中国纺织服装产业升级至关重要。劳动力素质包括两个方面 ,一个是劳动力的文化水平，另一个是劳动的熟练程度。而目前纺织服装企业与其他工业相比人员素质普遍较低。调查数据显示，纺织服装业中大多数企业中有大学本科或更高学历的员工占全职员工的比重仅为 2%~5%，最高的达到 10%。最严重缺乏的人才集中在总 (副总 )经理级别、部门主管、工程师、技术员这几类人员方面，企业在招聘选拔时明显感到上述几类人员供应不足企业选择余地较少。 2002 年，纺织业企业平均教育费用占全部工业平均水平的 56%较前一年下降了 6 个百分点，而职工平均教育费用为全国平均水平的 47%，下降了 12 个百分点。 [ 10]可见，中国纺织业中职工素质培训的严重缺乏状况。这是纺织服装产业升级的障碍，这或许对中国的职业化教育和技术工人的培养体系的改革提出了进一步的要求。中国纺织服装产业可充分利用作 OEM 这一阶段一方面积累资本，一方面教育和培训工人，注重学习在价格、质量、交货期、售后服务等方面满足买主的要求，以降低生产和时间成本为竞争手段，努力建立与发包者之间的互动关系和诚信关系， 形成快速的技术学习和扩张产能的组织能力。有竞争力的企业和产业形态是靠个人的创新、创造力和企业家精神，而不是仅仅依靠“转口贸易”或持续的过度开发而发展起来的 [ 11]。 （三） 资源在地区间优化配置 中国国土辽阔，地区差距不平衡，国内市场容量大，可以在国内进行地区间资源配置。这也意味着中国纺织服装产业的调整将是一个长期过程。沿海发达地区产业的升级可以参照这种模式向中西部转移，但产业转移过程中中西部的交通、能源、商业基础设施的建设及相关管理人才的素质能否适合产业转移的需要。另外，国内地区间产业转移过程中对中西部的生态环境是否造成破坏等是需要进一步研究的课题。 参考文献： ［ 1］ Diao,X.,&Somwaru,A. 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