青春无悔铸辉煌 为税清廉谱华章—财经金融.doc
青春无悔铸辉煌 为税清廉谱华章 — 财经金融 我是来自 **地税局的 ***,首先感谢市局领导给我们提供了一个锻炼自己,展示自己的机会。 90 年 7 月我在山东省税务学校毕业后,分配到税务系统工作,先后担任老城地税所专管员、会计、副所长等职务。 96 年,调任稽查局副局长。 00 年 3 月,通过竞争上岗任稽查局局长,在稽查局一干就是八年。 04 年 3 月以笔试第一,民主测评第一,党组推荐第一的成绩竞争了直属征收分局分局长。自参加工作十四年来,我堂堂正正做人,勤勤恳恳做事,由于工作成绩突出,连续十四年被县局评为先进个人, 00 — 02 年三次被市局评为“稽查能手”, 03 年通过 考试入选省局稽查人才库成员。 03 年被市局授予百名标兵“开拓进取奖”, 02 年被团省委和省地税局授予“优秀青年税务工作者”称号。 忠于职守 乐于奉献 有人说,税务稽查就是专挑别人的毛病,是得罪人的活。我却不这样认为,“为人民服务是共产党员永恒的使命,只要有一颗全心全意为人民服务的赤心,领导会支持我们,同志们会帮助我们,纳税人会理解我们”。也正是因为广大纳税人的无私奉献才擎起了共和国大厦,才铸就了共和国的繁荣,违法违纪行为毕竟是少数。 稽查工作难度最大的是执行环节。每当遇到难以自动履行的情况,我 就根据纳税人的生产经营状况,做出切实可行的入库计划,耐心细致地做好思想工作,既维护其正常生产经营,又使税款入库率达到 100 %,担任稽查局长的几年是我有生以来最为忙碌的几年。得到的是领导的认可,同志们的赞扬和纳税人的理解,失去的是对家人的关心和照顾。贤淑的妻子和有着 40 年党龄的老父亲在我的背后默默支持,给了我宽容、理解和鼓励。 01 年 11 月,因为一起偷税案件我带领一名同志在外地调查取证,一去就是半个多月,期间孩子因感冒发烧转化成肺炎,分局的同志帮着把孩子送往医院。晚上妻子打电话,问我能否赶回来看看孩子,我说不行,案子正在紧要关头,正缺人手。电话那一头传来一声声孩子剧烈的咳嗽声,我的鼻腔里酸酸的,眼泪差点掉下来,我作为家中的顶梁柱,欠他们的太多了。 稽查工作常年在基层,常年与纳税人打交道,对纳税人的情况比较了解。我经常整理、分析、总结工作情况,提出自己的意见和建议,当好领导的参谋和助手,为领导决策提供有价值的资料。比如:对于餐饮行业普遍实行的是定税和以票控税双重管理的办法,在实际工作中,我发现有许多业户每逢下旬发票就不够用,需等下月初再补给消费者,或者以各种理由拒绝提供发票,为什么?定税偏低了!再如:烧 烤羊肉业户月定税 100 元还不积极缴纳, 100 元税款是什么概念?日营业额(在不计算个人所得税的情况下)就是 62 元,不考虑酒水因素,也就是 124 串羊肉,哪个业户每天只烤 124 串羊肉呢?等等,纳税人存在的共性问题,从现象分析到本质,再到解决的办法、建议都及时反馈给征收单位和有关领导,并主动帮助征管力量薄弱的基层征收单位,下企业查帐、催缴,搞好征管工作。 秉公执法 铁面无私 税务稽查是税收执法的最后一道防线。公生明,廉生威,只有铁面无私,秉公执法,才能维护税法的尊严,使纳税人在同一起跑线上竞争,为国 家组织大量的财富。面对手中的执法权力,我常告诫自己:权力是党和人民赋予的,只能用在为国家聚财,为纳税人服务上,决不能慷国家之慨,法律之慨,谋自己的私利。 03 年 10 月,在检查一民营企业帐务时,该企业隐瞒销售收入,偷税达 13 万元,被查出后,为了少缴税款,该企业老板托关系、找门子、请客、说情,无效后,趁我不在家,将价值 5000 元的高档工艺品送到我家,并骗我的孩子说,与我是好朋友,是我托他出门儿捎回来的。我回来得知这一情况后,批评孩子不动脑筋,并于第二天一早派人把东西送回去。该企业老板无计可施,无奈,乖 乖地补缴了税款。 一偷税业户把一个装有几千元的信封送到我家,我苦口婆心地劝告,委婉地谢绝,仍不奏效,他扔下信封就跑。我再扔到门外,一会儿,他把电话打过来,说把信封放到我家门外了。没办法,我只好给他开一张完税证奉还。 一被查企业财务人员因见我刚直不阿,不为金钱和关系网所动,竟然以某市的报复杀人案相威胁,还有一些人给我打恐吓电话,都没有把我这个“小胆儿”的分局长吓倒。 在稽查局,每年要查出上百万元的偷逃税款,查得多,找的人也多,完全可利用手中的权力为自己行些方便。但我从不粘权力的“便宜”,决不进行情权交易,钱权 交易,为此得罪了不少亲戚、朋友。我的一个堂弟下岗了,求我出面在某个单位“通融”一下,为其谋个高薪的职业。我鼓励他外出打工,开阔视野,以不好办为由拒绝了。堂弟眼看没指望,只好收拾行装,另找出路,为此事一家人都责怪我,在关键时候没给帮上忙。 有人说:“政策是死的,人是活的,为什么执行政策不可以“灵活”一些呢?”但我有自己的看法:别人送东西给咱,是为了侵占国家的利益,咱抽他一支烟,吃他一顿饭,就要少收他的税款,降低对他的处罚标准;咱们“灵活”一下,国家的利益就会受损失。再者,咱当领导的光落好,不讲原则,同 志们谁还接受我们的管理,将来的工作还怎么开展呢?多年来,我始终坚持自己订的一条规矩,对上级不开“口子”,对同志不破“例子”,对亲友不顾“面子”,对身边的工作人员不留“空子”。所以有很多人背后里说:这小子,不好说话,甚至背后里骂我。这样,也倒好,没有那么多人说情,干扰我们的工作了。 带好队伍 做好表率 基层分局长的任务,不仅仅是带领干部、职工把税收好,更重要的是让每个同志都养成良好的工作习惯。杜局长曾教导我们基层分局长要“团结同志,加强修养”。为带好队,育好人,我首先将重点放在自身素质的提高上,努力用 自己的言行无声地影响、感召周围的同志,发挥领头雁的作用。平时单位定的制度自己带头遵守,单位定的纪律丝毫不犯。每天早晨总是提前一个小时上班,认真总结分析前一天工作中取得的成效,存在的不足,妥善安排当天的工作。每当同志们陆续到来时,我已经坐在整洁的办公室里等待布署任务了,每天最后一个下班,只要还有没回来的同志,既使多么晚也要等他们回来。这已成为我多年来雷打不动的习惯。 在用自己的行动引导同志们的同时,我还注意关心爱护每位同事,对下属的错误和不足,总是谆谆教导,动之以情,晓之以理;对工作生活中有困难的同志 ,伸出温暖之手,为其排忧解难,解除后顾之忧,使之轻装上阵。遇到问题和困难,不推诿、不上缴;出现工作失误,敢于承担责任,同志们遇到办案压力,主动替同志们撑腰、打气。遇到恶性事件,总是身先士卒,勇挑重担,做好榜样。总之一个目的,营造团结、紧张、严肃、活泼、民主、和谐的工作氛围。许多同志都说,看国梁整天嘻嘻哈哈的性格,没想到干起工作来有这么足的“冲”劲。我始终坚持一个原则:工作“严”要求,日常“松”管理。同事之间开诚布公,虚怀若谷,心胸坦荡,从细微处入手,循序渐进地培养凝聚力和向心力,只有团结才能减少内耗,才能出 成绩,才能出人才。 为提高稽查干部的业务素质,我在分局内部倡导开展“学习型组织”创建活动。对稽查工作中的一些实际问题,实际案例组织大家认真研究、仔细剖析,开展岗位练兵。稽查局是重要的业务职能部门,业务性强,不懂或者说不熟练掌握稽查实务和税收政策,都是无法胜任这一岗位的。多年来,我一直注重知识结构的更新,利用业余时间,进修了专科、本科学历,参加了税务师执业考试,并取得了计算机应用能力(中级)证书。分局在上级组织的业务考核和业务竞赛中,均取得优异成绩,我所带领的稽查局多次被市、县局评为“先进集体”,被上级有关部 门评为“市级文明单位”、“市级青年文明号”。 开拓进取 敢为人先“不想当将军的士兵不是好士兵。”只有树立有第一就争,有红旗就扛的的思想,才会有高标准,高质量的要求,多年的稽查工作经历,使我摸索出了“内查外调,走出去,拿回来”,延伸稽查、集约稽查和“稳、准、狠、快、严”五字工作法,这五字工作法具体地说就是:稳,就是积极稳妥地处理各方面的关系:与纳税人的关系,征税人的关系以及众多的说情人的关系;准,也就是选案准、数字准、定性准。对被查业户的信息(银行帐号、动产、不动产、主要产品、主要客户)掌握准;在检查阶段就为 下一步的税收保全和强制执行打好基础。狠,就是国家利益高于一切,发扬四铁精神,不循私情,不顾面子。快,调查取证快,案件处理快(不给被查对象以抵触的准备)。严,也就是严格执法杀一敬百,发挥稽查威慑力;对下属的要求严,要求大家努力提高业务素质,加强政治修养,清正廉洁,勤政廉政。 4 年来稽查局曾发出协查函 11 件,远赴 14 个城市,行程三万余公里,查办税案 243 个,扣押车辆 46 部,冻结银行帐户 49 个,查封商品货物若干,查补税款 2000 多万元。我们的办案力度在全市都名列前茅,有力地打击了不法行为,净化了税收环境。 为提高稽查质量,我们积极推行“阳光稽查”,使稽查的每个环节相互监督,既不能“偷工减料”,更不能““暗箱操作”、断章取义”。为提高工作的前瞻性,在工作理念和方法上勤于思考和探索,针对民营经济的发展和国有企业改革的现状,我撰写了《新形势下稽查工作定位》一文,打破旧的稽查定位模式,提出了县级稽查对象应转向民营经济的建议,得到了领导的认可。 另外,我还根据基层稽查工作特点,在同行业中率先推行了查前提醒,查中限时,查后辅导“三段式”新型的人性化稽查服务模式,印制了《查前提醒卡》和《税务稽查建议书》,每查一户送达一 份,根据被查业户存在的共性问题,我自编教材 20 余万字,办了三期培训班,丰富纳税人的税收知识,提高纳税意识,避免了不必要的处罚。该模式推出、实施后,产生了很好的社会效果,一位民营企业的主管会计曾经说:“过去的检查,我们糊糊涂涂,有的问题年年查,年年有,年年罚,现在检查,我们明明白白,完全可以避免以后再犯同类的错误,这样的稽查我们赞成,这样的服务我们欢迎”。 岗位轮换 再创佳绩 今年 3 月份调到直属分局后,我带领同志们摸清税源底数,积极协调、督促重点企业,狠抓中型企业,适当抬高、平衡小型户业的税负,扩大征管范围, 拾遗补漏,用足、用好税收政策,大力提高执法力度, 1-8 月份完成全年税收计划的 88%。我深信,在市县局党组的正确领导下,建设一个团结、和谐的集体,充分发挥大家的聪明才智,群策群力,找准问题突破口,我们基层工作中的一切困难都会迎刃而解。 十四年风雨税收路,有成功后的喜悦,也有失败后的辛酸。面对未来,成绩属于过去,地税事业任重道远。我将自己的青春和热血,全部倾注在地税事业上,以不辜负领导多年来的培养,同志们的支持和帮助。 谢谢大家。