市汽车维修业的发展思考—工矿企业.doc
市汽车维修业的发展思考 — 工矿企业 市汽车维修业的发展思考 摘要 :本文分析了 ***市汽车维修行业的现状及存在问题 ,提出了改进方法和措施 ,并对汽车维修行业的发展前景提出简要看法 . 关键词 :车辆维修发展思考 1***市汽车维修业的现状及存在问题 随着 ***市国民经济的迅速发展和城市规模的扩大 ,市民物质生活水平的不断提高 ,***市交通运输业得到了长足发展 ,汽车保有量迅速增加 .据不完全统计 ,至 2002 年底 ,***市 (包括武进区 )汽车保有量已达61913辆 .此外车辆的构成比例也发生了巨大变化 ,小轿车和轻型汽车在车辆保有量中的比例已占 66%以上 .维修车型也从传统的东风 ,解放等几个车型发展到目前的上百个品牌车型 .同时 ,由于汽车技术日新月异 ,新结构层出不穷 ,电子技术 ,电脑等新技术在汽车上的应用日益广泛 ,使汽车维修业既面临着挑战 ,又带来了新的发展机遇 .这些促使了 ***市汽车维修业得到迅速发展 .据 ***市汽车维修行业管理处 2002年底统计 ,***市辖区现有维修企业及专项维修业户 1860 家 ,其中经资质认定的一 ,二类维修企业 310 家 .***市维修企业的总产值达到3.7亿元左右 ,从业人员 9530人 .全员劳动生产率平均达到 3.88 万元/年·人 .其中少的只有 2.5 万元 /年·人 .多的达到 10 多万元 /年·人 .一 ,二类维修企业的经营规模一般为 100~ 200 万元 ,上千万元的有 4家 .全市平均每千辆汽车有一 ,二类维修企业 4~ 5 家 . 纵观 ***市车辆维修体系存在以下问题 : 1.1 车辆的技术 管理和维修管理未能形成全市统一有效的管理体制 这方面的问题 ,主要反映在非营运车辆上 .非营运车辆的技术管理由公安车管部门靠一年一度的车辆年审管 ,而维修管理则由交通部门的汽车维修行业管理部门管 .公安车管部门对车辆的年审又往往偏重于车辆的安全性能 ,缺乏车辆技术性能的全面检查 .交通部门对非营运车辆的维修管理又由于缺乏必要的法律 ,法规的支持 ,而未能形成有效的强制性的约束机制 ,这势必造成非营运车技术管理的弱化 .对非营运车辆的技术管理和维修管理的人为分割 ,不利于占汽车保有量约60%(全国 2002 年统计数 )的非营运车辆的技 术状况的改善和提高 . 汽车 ,运输管理和筑机类 ***市汽车维修业的发展思考 1.2 管理法规滞后 ,管理方法落后 目前车辆维修行业管理机构的管理法规还是依据上世纪九十年代出台的几个交通部部令和相关条例 .随着经济体制改革的不断深入 ,这些法规已越来越不适应经济体制变革出现的新问题 ,新情况 ,也不能适应汽车技术日益提高和车辆维修制度变革的发展需要 . 在管理方法上仍然停留在打电话 ,下基层检查 ,开会布置等原始手段 ,管理效率低下 . 1.3 汽车维修企业两极分化 ***市汽车维修企业除少数特约维修站和一些较具规模 ,在行业中具有一定知 名度的维修企业外 ,大部分维修企业尚处于维修技术水平低 ,设备陈旧落后 ,从业人员素质差 ,管理不规范等原始 ,初级阶段 .这在整体上极大地影响了维修企业经济效益和维修质量的提高 . 一是人员素质差 .***市维修企业中具有汽车维修职业资格证书的仅占全部维修人员的 50%,能做到机电一体的人员很少 ,真正具备判断汽车故障能力的技术工人还不足 20%,常常以师傅带徒弟的形式进行汽车的维护和修理 ,一些关键岗位 ,如质量检验人员 ,虽经交通汽车维修行业管理部门多次组织培训和考核 ,但由于相当一部分人员的文化素质达不到要求 ,以及其他种种原因 ,培训效果并不理想 ;二是设备陈旧 .相当多的维修企业的检测 ,诊断设备尚处于上世纪七 ,八十年代的水平 ,先进的检测 ,诊断设备极少 ,即使有一 ,二件好的设备 ,由于认识水平不高 ,甚至不会使用 ,以及陈旧观念和习惯的影响 ,使这部分检测仪器不能充分利用 ;三是维修技术资料缺乏 .以上种种原因就造成了一些维修企业在车辆维护和修理的操作上主要靠修理工经验 ,碰到疑难问题 ,往往以替代换件法来解决 ,严重影响了维修效率和维修质量 ,也给车主的利益造成损害 .少数维修企业缺乏诚信 ,违规作业 ,甚至对托修方存在欺诈行为 ,造成承 ,托修方纠纷不断 ,投诉增多 . 1.4 汽车配件市场混乱 ,以次充好 ,假冒伪劣产品充斥配件市场 ,严重影响到汽车的维修质量 . 2 应采取的管理和技术措施 针对以上问题 ,应采取以下一些措施 . 2.1 大力加强维修市场的整顿和监督管理力度 交通部于 2002 年 7 月份发布了《关于印发〈汽车维修市场整顿工作方案〉的通知》 ,汽车维修行业管理部门要以这次维修市场整顿为契机 ,加大维修市场的整顿和监管力度 . 首先要加强宏观调控 ,优化行业结构 .针对 ***市汽车维修企业的散 ,乱 ,差问题 ,对现有的一 ,二类维修企业 ,要严格按 GB/T 16379《汽车维修业开业条件》进行 复审和检查 ,对不符合 "开业条件 "的维修企业要坚决予以淘汰或降类处理 ,并引导这些企业进行联合或资产重组 .同时对部分维修企业 ,要积极引导他们转变经营理念 ,调整修车结构 ,从小而全 ,大而全的经营模式向专一型 ,专项修理转移 ,建立专业化维修体系 . 其次要狠抓经营行为的监督和查处 .对维修企业超范围经营 ,不按技术规范作业 ,作业中减项 ,漏项 ,以及有意利用假冒伪劣配件等种种欺诈托修方的行为要严加监督和查处 ,一经查实 ,要按有关规定严厉处罚 ,并追究企业负责人和直接责任人的责任 .同时要加强汽车维修合同的管理和监督 ,确保承 ,托修方的利 益 ,加强维修质量纠纷的调处和查处力度 . 再者要强化汽车修理竣工检测制度 .交通部于 2002 年 2 月份发布了《关于印发关于进一步加强道路运输车辆管理的若干意见的通知》 ,我们要借助这个东风 ,一方面 ,需进一步加大汽车综合性能检测站监管力度 ,踏踏实实地整顿和规范检测站检测能力 ,人员素质等方面 ,并监督检测站严格按检测技术要求 ,标准和操作规范进行检测 ,把好检测质量关 ,真正成为汽车维修质量管理的重要手段 .另一方面 ,还需监督维修企业认真贯彻汽车维修竣工检测制度 ,对检测合格率进行考核 ,并纳入维修企业动态管理的重要依据之一 . 最后 要建立行业自律机制 .进一步健全行业协会 ,使之真正成为行业的桥梁和纽带 ,逐步健全全行业的自律机制 ,制订出适合本地区的行规和行风 ,防止不正当竞争和不规范经营行为 . 2.2 贯彻落实《汽车维护 ,检测 ,诊断技术规范》 ,切实加强维修质量管理 国家技术监督局于 2001 年发布的国家标准 GB/T 18344-2001《汽车维护 ,检测 ,诊断技术规范》 (简称 "技术规范 "),是迄今国家标准中首部针对所有在用车维护的技术法规 ."技术规范 "是在总结了以往汽车维护工艺规范的基础上 ,根据我国当前汽车技术的发展趋势和对交通运输安全和环境保护 日益严格的要求而制订出来 .因此 ,与原部颁标准 (JT/T 201"汽车维护工艺规范 ")相比 ,增加了汽车新设备 ,新装置的维护内容 ,突出了环保和安全装置的维护要求 . 贯彻落实 "技术规范 "对加强所有在用的技术管理 ,保持全社会车辆的技术状况经常处于良好状态 ,减少交通事故 ,削减汽车排放造成的大气污染具有十分重要的作用 . "技术规范 "的实施对促进我国汽车维修行业的技术进步 ,提高我国汽车维护 ,检测 ,诊断技术水平 ;加快我国维修体系与国际接轨 ;确保汽车技术状况完好 ,充分提高汽车的使用效率 ,减少运行消耗 ,保证行车安全 ,减少车辆故 障 ,控制汽车排放污染等具有积极意义 . 贯彻落实 "技术规范 "首先必须要有强硬的政策措施 ,真正做到有法必依 ,执法必严 ,违法必究 .同时要进行调查研究 ,根据 ***市的实际情况 ,制订出一些配套的法规 ,措施 ,制度或办法 .以加强贯彻实施的力度和实施效果 .例如 :制订贯彻实施 "技术规范 "的实施细则 ;汽车维修业管理办法 ;所有在用车定期检测 ,强制维护管理办法 ;汽车综合性能检测中心 ,检测站管理办法 ;机动车配件经营管理办法等法规和规章制度 .在贯彻落实 "技术规范 "过程中必须严字当头 ,不恂私情 ,公正执法 ,真正做到 "强制 "二字 ,否则 "技术 规范 "就会变成无生命力的一句空话 . 同时 ,要加强 "技术规范 "的宣传 ,使车主 ,驾驶员 ,维修企业和检测单位了解 "技术规范 "的重要性和必要性 ,掌握其主要内容和作业过程 ,自觉贯彻执行 "技术规范 ".要促进维修企业进一步健全质量保证体系 ,完善车辆维修竣工出厂合格证制度和质量保证期制度 .对维修企业领导人 ,技术人员 ,质量检验员等要加强 "技术规范 "培训 ,并取得真正实效 . 1.4 汽车配件市场混乱 ,以次充好 ,假冒伪劣产品充斥配件市场 ,严重影响到汽车的维修质量 . 2 应采取的管理和技术措施 针对以上问题 ,应采取以下一些措施 . 2.1 大力加强维修市场的整顿和监督管理力度 交通部于 2002 年 7 月份发布了《关于印发〈汽车维修市场整顿工作方案〉的通知》 ,汽车维修行业管理部门要以这次维修市场整顿为契机 ,加大维修市场的整顿和监管力度 . 首先要加强宏观调控 ,优化行业结构 .针对 ***市汽车维修企业的散 ,乱 ,差问题 ,对现有的一 ,二类维修企业 ,要严格按 GB/T 16379《汽车维修业开业条件》进行复审和检查 ,对不符合 "开业条件 "的维修企业要坚决予以淘汰或降类处理 ,并引导这些企业进行联合或资产重组 .同时对部分维修企业 ,要积极引导他们转变经营理念 ,调整修车结 构 ,从小而全 ,大而全的经营模式向专一型 ,专项修理转移 ,建立专业化维修体系 . 其次要狠抓经营行为的监督和查处 .对维修企业超范围经营 ,不按技术规范作业 ,作业中减项 ,漏项 ,以及有意利用假冒伪劣配件等种种欺诈托修方的行为要严加监督和查处 ,一经查实 ,要按有关规定严厉处罚 ,并追究企业负责人和直接责任人的责任 .同时要加强汽车维修合同的管理和监督 ,确保承 ,托修方的利益 ,加强维修质量纠纷的调处和查处力度 . 再者要强化汽车修理竣工检测制度 .交通部于 2002 年 2 月份发布了《关于印发关于进一步加强道路运输车辆管理的若干意见的通知》 ,我们要借助这个东风 ,一方面 ,需进一步加大汽车综合性能检测站监管力度 ,踏踏实实地整顿和规范检测站检测能力 ,人员素质等方面 ,并监督检测站严格按检测技术要求 ,标准和操作规范进行检测 ,把好检测质量关 ,真正成为汽车维修质量管理的重要手段 .另一方面 ,还需监督维修企业认真贯彻汽车维修竣工检测制度 ,对检测合格率进行考核 ,并纳入维修企业动态管理的重要依据之一 . 最后要建立行业自律机制 .进一步健全行业协会 ,使之真正成为行业的桥梁和纽带 ,逐步健全全行业的自律机制 ,制订出适合本地区的行规和行风 ,防止不正当竞争和不规范经营行为 . 2.2 贯彻落实《汽车维护 ,检测 ,诊断技术规范》 ,切实加强维修质量管理 国家技术监督局于 2001 年发布的国家标准 GB/T 18344-2001《汽车维护 ,检测 ,诊断技术规范》 (简称 "技术规范 "),是迄今国家标准中首部针对所有在用车维护的技术法规 ."技术规范 "是在总结了以往汽车维护工艺规范的基础上 ,根据我国当前汽车技术的发展趋势和对交通运输安全和环境保护日益严格的要求而制订出来 .因此 ,与原部颁标准 (JT/T 201"汽车维护工艺规范 ")相比 ,增加了汽车新设备 ,新装置的维护内容 ,突出了环保和安全装置的维护要求 . 贯彻落实 "技术规范 "对加强所有在用的技术管理 ,保持全社会车辆的技术状况经常处于良好状态 ,减少交通事故 ,削减汽车排放造成的大气污染具有十分重要的作用 . "技术规范 "的实施对促进我国汽车维修行业的技术进步 ,提高我国汽车维护 ,检测 ,诊断技术水平 ;加快我国维修体系与国际接轨 ;确保汽车技术状况完好 ,充分提高汽车的使用效率 ,减少运行消耗 ,保证行车安全 ,减少车辆故障 ,控制汽车排放污染等具有积极意义 . 贯彻落实 "技术规范 "首先必须要有强硬的政策措施 ,真正做到有法必依 ,执法必严 ,违法必究 .同时要进行调查研究 ,根据 ***市的实 际情况 ,制订出一些配套的法规 ,措施 ,制度或办法 .以加强贯彻实施的力度和实施效果 .例如 :制订贯彻实施 "技术规范 "的实施细则 ;汽车维修业管理办法 ;所有在用车定期检测 ,强制维护管理办法 ;汽车综合性能检测中心 ,检测站管理办法 ;机动车配件经营管理办法等法规和规章制度 .在贯彻落实 "技术规范 "过程中必须严字当头 ,不恂私情 ,公正执法 ,真正做到 "强制 "二字 ,否则 "技术规范 "就会变成无生命力的一句空话 . 同时 ,要加强 "技术规范 "的宣传 ,使车主 ,驾驶员 ,维修企业和检测单位了解 "技术规范 "的重要性和必要性 ,掌握其主要内容和作业过程 ,自觉贯彻执行 "技术规范 ".要促进维修企业进一步健全质量保证体系 ,完善车辆维修竣工出厂合格证制度和质量保证期制度 .对维修企业领导人 ,技术人员 ,质量检验员等要加强 "技术规范 "培训 ,并取得真正实效 . 连锁经营已被实践证明是一种成功的模式 ,因此 ,***市发展汽车维修企业的连锁经营也是推动维修企业进步的必由之路 . 3.3 发展汽车维修的专家诊断服务系统 ,实现网上咨询 ,网上诊断 ,推动维修企业的技术进步 . 由于计算机的普及 ,互联网和宽带网的建立和开通 ,开展网上查询 ,网上交易日渐被人们所接受 .采用网络联络 ,更快捷 ,也更省钱 ,因此 ,越来越受到人们的欢迎 .建议 ***市机动车维修行业协会牵头 ,建立一种松散的维修专家管理系统 ,并以会员制的形式参与其中 ,以达到资源共享 ,利益共享 ,从而进一步促进行业的技术进步 . 由于我们的水平有限 ,且一孔之见 ,文中疏漏和错误之处在所难免 ,仅以此抛砖引玉 ,与同行切磋 ,还望同行指教和谅解 . 说明 :该论文评为 ***市公路学会 2003 年度优秀论文 .