挖掘交警队伍内部潜能的八大策略—党政司法.doc
挖掘交警队伍内部潜能的八大策略 — 党政司法 2006 年是全国公安机关基层基础工作年,“三基”工作能不能得到有效的贯彻落实,关键取决于队伍建设是否扎实。公安交警作为国家的一支重要执法力量,担负着道路交通秩序维持、车辆驾驶员管理和各类涉路案件侦破的重任,而当前公安交警队伍整体素质不高,有效警力不足,交通管理方式手段落后,队伍管理存有漏洞,无疑阻碍和影响了队伍战斗力的充分合成和发挥,在一定程度上影响和制约着各项公安交通管理工作的开展。对此,我个人认为,在现有警力不可能大幅度增加的情况下,要增强队伍战斗力,突破因警力不足制约交管工作发展瓶颈,必须充分挖掘交警 队伍的内部潜能,走科技强警之路。 一、立足大局,向观念要警力 就公安交通管理工作而言,在为社会经济发展服务的过程中,必然会出现人、财、物的大流动,机动车和驾驶员的数量将大量增加,任务将会十分繁重和艰巨。这就要求公安交通管理部门切实积极进取,履行职责,充分发挥工作优势,突出工作重点,找准公安交通管理工作与社会经济发展的结合点、着力点,以当前开展的实施“畅通工程”、创建“平安大道”为服务经济建设切入点,紧紧围绕预防和减少道路交通事故,确保道路安全和畅通这个中心,做到少死人、少伤人、少堵塞、少造成 经济损失。使城乡道路交通安全、畅通、有序、达到最佳管理效果。 二、调兵遣将,向调配要警力 勿庸置疑,现在交警部门普遍存在着警力调配不科学的问题,因为警力的青黄不接,造成一些任务重、压力大的重要部门和基层一线警力少,而一些任务轻、压力小的机关单位人员充余,使警力分配上存在着失衡现象。在现有人员实力不变的前提下,应当科学地调节机关与基层、机关科室之间、基层中队之间人员分配,尽量精简机关,将有效警力充实到重要部门和基层一线,提高他们的道路交通管理水平和事故防范能力。 三、虚实结合,向素质要 警力 民警的政治、业务学习和教育培训,应始终放在工作的首位,以不断提高民警的本职工作水平。科学培训,即要务“虚”,也要务“实”,政治理论学习要天天搞,月月搞,年年搞,法律知识培训更要坚持经常,并切实与工作结合起来。同时,也要结合公安机关的大练兵活动,强化民警的综合能力训练,组织民警学习治安、刑侦等方面的知识,以及擒拿格斗、追捕查辑等基本技能。近年来,交警各级各部门都十分重视民警素质的培养,先后采取了在职培训、岗位练兵等形式,加强对民警素质的培训,这对于促进各项工作的开展,无疑大有裨益、。 四 、张弛有序,向管理要警力 加强队伍管理,发挥警力的整体功效,就必须要向管理要警力。首先,要变突击式管理为经常性管理。通过制定落实路段承包责任制和各级工作责任追究制,以此充分调动民警尤其是基层领导的工作积极性。一张一弛乃文武之道,在严格管理的同时,更要用真心爱心凝聚警心,构建温暖工程,从优待警,创造拴心留人的工作生活学习环境,以最大限度地调动每位民警的工作积极性,解除警力的发展桎梏。 五、擦亮窗口,向服务要警力 公安交通管理机关作为政府一个职能部门,必须要时刻擦亮窗口,为群众提供高质量 的服务。要自觉接受社会各界对交管工作的监督,认真听取群众意见和建议,改进工作作风,把交通纠纷和社会矛盾化解在盟芽状态。要密切关注社会经济发展服务的难点、热点问题,把难点、热点作为工作的重点,积极主动地为企业和群众提供服务,排扰解难。对现有的有碍经济发展、对群众生产生活带来不便的管理制度、管理措施进行全面清理;积极探索科学有效的交通管理新路子。 六、明镜高悬,向规则要警力 要牢固树立公正执法是公安工作生命线的观念,在分析形势、办理案件、处理日常事务中,坚持以法律为准绳,维护法律的严肃性。同时 ,要切实开展好规范执法行为,提高执法质量活动,加大法制教育的力度,大力增加民警的法规观念和依法行政的能力,使广大民警依照权限和程序履行职责,车辆管理、驾驶员教育、事故处理、路面管理等交通管理工作中要推行首问责任制、限时办结制、服务承诺制、失职追究制等工作制度,使广大交通民警从长期以来习惯按政策、文件办事,执法随意性大,以管理为主的工作模式中跳出来,将全部的警务活动纳入法制轨道。 七、放下包袱,向创新要警力 创新是工作的生命力。思维要创新,工作方法更要创新。例如在在秩序管理上,可通过加强机动巡 查,加大动态管理力度,进一步扩大管控范围,把警力布置向事故多发、交通拥堵道路倾斜,并建立民警执勤执法量化考核制,调动每一个民警的积极性、创造性,以提高民警的管事率和接处警速度,最大限度地挖掘现有警力的管理资源;还有在事故处理工作中应推行快速撤离现场机制,提高事故处理效率,减少交通堵塞时间;在车辆和驾驶员管理中也要打破以户籍地为主管理的方法,实行以购车地、居住地为主管理,同时寻找一个附合法律规定的异地驾驶员的检验、审验之路,方便在异地的车辆和驾驶员办理检审。 八、更新装备,向科技要警力 我们应 加大交通管理的科技投入,引进和使用先进的交通管理器材和设施,要通过广泛动用电子计算机、电子警察、电视监控、雷达测速仪、酒精检测仪等先进的交通管理设施和设备,提高交通管理水平。尤其是特别重视以信息技术为主导,集高新技术应用为一体的智能道路交通管理体系的开发、建设与应用,逐步实现交通指挥智能化、执法管理数字化、信息网络化、办公自动化。要积极探索借鉴科学管理的方法,如科学渠化路口,提高通行能力,科学设置标志、隔离设施、施划标线、设置单行道等措施,合理组织交通流量、流向、科学组织和指挥交通,最大限度地挖掘现有道路的 交通资源,提高道路使用效率。 总之,在当前人员编制、警力数量不可能有较大增加的情况下,挖掘警力潜能,激发队伍活力,无疑是一条切合实际具有可操作性的上策。