单位人事制度改革实施方案—规章制度.doc
单位人事制度改革实施方案 — 规章制度 为建设一支高素质、社会化的人才队伍,搞好本单位的人事制度改革工作,根据国办发〔 2003〕 35 号、 X 府办发〔 2003〕 XX号、 X府发〔 2003〕 X 号、 X 府办发〔 2003〕 X 号、 X 府发〔 2003〕 X 号文件精神,对本单位人事制度改革制定如下实施方案: 、指导思想和目标任务 人事制度改革的指导思想是:坚持以邓小平、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,认真贯彻党管干部的原则,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的用人标准,适应事业单位体制改革的要求,建立政事分开,单位自主用人、人员自主择业,政府依法管理,配套措施完善的分类管理体制。 人事制度改革的目标:建立一套适合事业单位特点,符合专业技术人员,管理人员和工勤人员各自岗位要求的具体管理制度,形成一个人员能进能出,职务能上能下,待遇能升能降,优秀人才能脱颖而出,充满生机与活力的用人机制,实现事业单位人事管理的法制化、科学化、 规范化。 二、基本原则 建立和推进事业单位人员聘用制度,是人事制度改革的核心内容,在上级人事主管部门的领导下,依据 X 府办发 [2003]X号文件精神,按照国家法律和政策规定,通过签订聘用合同,明确聘用单位和受聘人员与工作有关的责任、权利和义务,人员聘用制度主要包括竞争上岗、公开招聘、签订聘用合同、定期考核、解聘、辞聘等制度。人员聘用工作必须坚持党管干部原则,坚持德才兼备,任人唯贤的用人标准,坚持平等自愿,协商一致的原则,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,坚持走群众路线,保证职工的参与权、知情权和监督权。 三、改革的对象 与本单位建立人事关系的在编正式专业技术人员、管理人员和工勤人员属此次人事制度改革的对象(组织部任命的副科级以上的干部不参加竞聘)。 四、基本情况、机构规格和人员编制 我单位现有正式干部职工 X 名,在职职工 X 名,其中: 机构规格和人员编制 按 X 编办字( 2005) X 号文件明确我单位为副科级事业单位,纳入财政全额预算管理,定编 X 人,其中:管理人员 X 名、专业技术人员 X名。 五、内设机构、岗位设置及聘用条件 1、内设机构 按 XX 区机构编制委员会 X 编字( 2005) X 号文规定,结合本 单位的实际情况,其内设机构有: ( 1)综合科; ( 2)远程教育科。 2、岗位设置和聘用条件 结合本单位的服务宗旨和业务范围,按照科学合理、精简效能、因事设岗、竞聘上岗的原则,其聘用条件如下: ( 1)副主任一名 职责: 条件:大专以上学历,中级职称以上,中共党员,身体健康,拥护党的各项方针政策和路线,有较强的工作责任心和业务能力。 ( 2)综合科长一名 职责: 条件:大专以上学历,初级职称以上,身体健康,拥护党的各项方针政策和路线,有较强的文字处理和协调能力。 ( 3) XX 科科长一名 职责: 条件:大专以 上学历,初级职称以上,身体健康,拥护党的各项方针政策和路线,有较强的业务能力。 ( 4)综合科工作人员二名 职责: ( 5) XX 科工作人员二名 职责: 条件:大专以上学历,身体健康,拥护党的各项方针政策和路线,有一定的业务能力。 总计: 7 名。 六、聘用程序: 1、公布单位岗位及其职责、聘用条件,并规定公示时间。公示时间为 X 月一日至十日。 2、职工按自身的条件参加所竞聘的岗位,每个职工只能报名参聘一个岗位,并规定报名的截止时间。报名时间为 X 月十一日至十五日。 3、聘用工作领导小组对应聘工作人员进行资格审查。 4、对审查合格人员进行民主测评、工作评价、面试及领导小组考核,其分值分别为:民主测评占 40%、工作评价占 10%、面试占 20%、领导小组考核占 30%,按高分到低分择优聘用。 5、聘用工作领导小组集体讨论决定受聘人员后公示。公示时间为 X月二十日至三十日。 6、聘用单位法人代表或者其委托的人与受聘人员签定聘用合同。 7、聘用合同报区人事部门进行合同鉴定。 8、人员聘用实行回避制度。受聘人员凡与用人单位负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或近姻亲关系的,不得被聘用从事该单位负责人员的中层干部岗位工作,也 不得在有直接上下级领导关系的岗位上工作。聘用工作组织成员在办理人员聘用事项时,遇有与自己有上述亲属关系的,也应当回避。 聘用办法: 在 XX 区委组织部的指导和监督下,按 XXXX 实施方案执行,全体职工均可参与竞聘中层领导干部职务,竞聘后,按国人部发 [2004]63 号文件执行工资待遇。科室人员按专业技术范围竞聘岗位的程序进行。 七、未聘人员的安置 1、未聘人员采取单位内部消化为主的原则,针对未聘人员的自身情况,提供灵活多样的分流安置渠道。 2、单位的未聘人员,男年满 55 周岁,女满 50 周岁,且工作年限满20 年的;或 工作年限满 30 年的,本人要求提前退休的,经单位和主管部门同意,并报同级政府人事部门批准,可以办理提前退休手续,其退休待遇按《 XX 省人事厅印发( XX 省机关、事业单位工资改革后离休、退休人员离退休费计算办法)的通知》 X 人退 [1994]X 规定执行。 3、单位未聘的人员,年龄、工龄未到退休年限,又不愿服从本单位安排其它工作的,可待岗培训,培训费自理。对未聘人员,单位给以三年的过渡期,第一年可享受总工资的 90%、第二年可享受总工资的80%、第三年可享受总工资的 70%。三年期间,每年给予一至二次的应聘机会,若三年后仍未 受聘,停发工资,并解除人事关系,交 XX人才交流中心托管。 八、组织机构 为加强此次事业单位人事制度改革工作的领导,经七月四日全体职工会议决定,成立 XX 单位人员聘用工作领导小组,成员由全体职工推荐产生,名单附后。 九、时间安排 1、宣传发动, 2005 年 X 月 1 日 —— X 月 15 日。 2、拟定实施方案, 2005 年 X 月 16 日 —— X 月 4 日。 3、主管部门审核, 2005 年 X 月 5 日 —— X 月 10 日。 4、实施方案呈报区事业单位人事制度改革领导小组办公室审批, 2005年 X 月 10 日 —— X 月 20 日。 5、方案实施,签定聘用合同,鉴定 , 2005 年 X 月 20 日 —— X 月 31日。 6、工作总结, 2005 年 X 月 1 日 —— X 月 30 日。