公安基砖工作在招商引资中升值—汇报材料.doc
公安基砖工作在招商引资中升值 —汇报材料 公安基础工作在招商引资中升值 自 2005 年以来,南通市开发区经济发展势头强劲,“嘉吉粮油”、“扬子高丽”、“王子造纸”等 32 项超亿元的重点工程和重点项目相继在此安家落户,南通开发区成为海外客商投资的一块热土。南通开发区为何在招商引资的激烈竞争中取得如此喜人成果?用“全用电子有限公司”董事长、市台商协会会长刘璟芳的话讲:“来开发区投资,不仅政府给我提供优惠政策,更主要的是这里社会治安环境好,在这里投资我们觉得很放心。”全国最安全开发区已成为招商引资的又一张名片,良好的治安环境为众多投资商提供了经济健康运行的安全保证。 外来人口组织化 南通 开发区,现有外资企业 400 多家,私营企业 1000 多家,共有外来务工人员五万多人,如何确保数量如此庞大的外来务工人员遵纪守法、安心工作,便成了开发区警方面临的头等大事。为此,该局党组成员主动与开发区管委会领导进行沟通,积极筹集资金 100 万元,成立了“外来人员管理服务中心”,构建了横向到边、纵向到底的外来人员管理组织网路。通过区劳动力市场向社会公开招聘了36 名具有大专以上文化程度和拥有较丰富管理经验的社会人员,专司管理外来人口,使外来人口管理走上了社会化和专业化道路。同时,对区内所有外来务工人员继续实行“集中住 宿、集中管理”的“双集中”组织化管理模式,积极推行?SPAN lang=EN-US>400 名以上的企业都必须建立集中住宿点,自 2000 年以来,已建成投入使用的大型集中住宿公寓楼 7 家。社区民警和“社工人员”定期对外来务工人员进行法律知识、安全知识、生产技术等方面的讲座,区管委会投资 600 多万元兴建了外来人员文化广场,建立了外来人员夜校,健身房、歌舞厅、活动室更是丰富了外来职工的文体生活。该局民警还主动与辖区学校联系,帮助 外来打工的双职工家庭解决子女上学问题。为规范管理,辖区派出所主动在企业设立企业警务室,社区民警为企业的暂住和外来人员建立了完善的登记制度,做到来时登记,去时注销。充分发挥外来人员中间党团员作用,在外来人员中成立了临时党支部、团支部,定期组织开展活动,提高外来人员自我约束和自我管理能力。去年以来,外来人员违法犯罪率同往年相比下降36.5%。 巡逻管控社会化 在加强公安基层基础建设中,南通开发区公安分局立足自身实际,树立“宁吃防范苦,不受破案罪”的工作思路,将过去的以打为主,变为“以防为主”、“以防促打”, 变被动出击为主动防控,变静态管理为动态管理。在积极整合现有警力的基础上,充分发动广大社区治保积极分子、农村义务巡防队员、企业保安队员的作用,逐步推进治安防范由民警单一管向社会集体管的转变。 该局专门成立了巡防大队,每天晚上安排两名民警带领 20 名巡防队员在城区各主要公共娱乐场所和人员密集场所进行不间断的动态巡逻。采取巡逻盘查、蹲坑守候、设卡堵截等方式,加大公开巡查力度,有效震慑违法犯罪分子。针对基层警力不足的现状,该局将机关民警进行了整合,成为一支巡防机动力量, 8 名机关民警沉入基层,弥补基层派出所警力不足问题 。各派出所以综合性警务区为平台,建立警务区联勤承包制,由社区民警带领保安在社区里开展巡逻防控,同时组织和发动基层治保人员、治安积极分子及低保对象在各社区的街、巷及楼道巡逻,组织沿街路边店开展联防联保。去年,该局在全区组织了“千名红袖套”、“百名志愿者”巡防两大队,在巡防活动中发挥了积极有效作用,共抓获各类违法人员 121 人,破获各类案件 87 起。 此外,针对开发区企业云集的实际,该局按照企业数量和区域的范围大小设立了“企业警务站”,不断完善“警企联防”制度,每晚由民警带队,组织各企业安保员开展区域巡防,警民联防 ,合成作战,形成了一张纵横交错、整体联动、相互策应的企业“网格化”巡防体系。今年以来,该局围绕“三基”建设,通过整合职能部门,改革勤务模式,实行“四班三运转”错时工作制,改变了以往民警上班犯罪分子休息,民警休息而犯罪分子作案的被动局面,大大提高了路面见警率,使百姓“白天见警察,夜晚见警灯”,群众的安全感大幅度提高。 科技强警现代化 坚持科学的发展观,稳定步推进科技强警工程,使公安科技基础工作如虎添翼,该局以强化民警科技运用能力为突破口,组织开展了科技练兵活动,提高全分局民警警务综合信息系统运用能力,实现了 警务网上运行、信息网上共享、执法网上共联、管理网上进行、绩效网上考核,大大提高了勤务效能。 为强化民警运用警务平台意识,该局为每位民警配备了电脑,在分局全面推广警务综合信息系统,要求所有民警独立开展工作,使案件办理、社区管理、治安防范的数据全部实行网上运作,提高工作效率。社区民警配备了数码摄像机、数码相机、录音笔等新“三小件”,极大方便了民警的日常工作。该局积极完善刑事技术室建设,提高勘查、检验、发现和认证犯罪的水平,提高案件侦破的科技含量和攻坚克难能力。目前,该局各派出所均已经建成了集电脑指纹、图像信息采集于一体的现代化审讯室,进一步提高了预审水平和攻坚能力。 为进一步加强企业安全,分局积极协调各有关单位,加快闭路监控系统的推广和运用。在保持原有监控系统的基础上,将没有安装的单位和小区列出时间表,逐步推进。同时,全面推广红外线自动报警系统的安装和使用。该局还积极争取管委会政府的的支持,筹集资金 200 万元,用于开发区各路口、公共娱乐场所、居民小区、大型超市等路段监控摄像头的建设。目前,共有一百多个探头,覆盖全区监控,技防安装率达 80%以上。 通过不断推进科技强警建设和技防设施建设,进一步降低现代警务运行成本, 提高打击违法犯罪的工作效率,取得了显著成效。仅今年一月份以来,警方利用网上指纹比对、旅馆信息管控、预警信息比对、监控录像资料就破获各类案件 45起,抓获网上逃犯 8 名,协助外省市破获案件 10 起,为群众提供帮助 85 人次。通过实施科技强警战略,为及时打击违法犯罪,有效维护人民群众的生命财产安全提供了强有力的保证。