祖国成立60周年市政府经济成就报告—工作汇报.doc

祖国成立 60 周年市政府经济成就报告 —工作汇报 我市总面积 2747 平方公里，人口 37 万，辖 17 乡、 10 镇、 1 个街道办事处。交通便捷，通讯发达。铁路有郴三线与京广线相接，公路有郴资桂高等级公路与京珠高速公路相通。我市是一个集矿区、库区、林区、老区、旅游区于一体的园林式旅游开放城市，素有“水乡、电城、煤都、林海、粮仓、游乐园”的美称。全市拥有 160 平方公里水面、 300 万亩林地、 30 万亩耕地，森林覆盖率达 70％，年产鲜鱼 2.7 万吨，年产粮食 14 万吨；烟波浩淼的东江湖蓄水量 81.2 亿立方米，人称“湘南洞庭”，水火电装机容量 90 万千瓦，煤炭储量 2.6 亿吨，年产 原煤400 多万吨、水泥 200 万吨。 新中国成立六十年来，全市人民在市委、市政府的正确领导下，全面落实科学发展观，不断解放思想，凝心聚力，创新实干，全市经济取得可喜的成就。经济综合实力跻身全省五强，是湖南省文明城市和可持续发展实验区。 一、地区生产总值快速增长，产业结构逐步趋向优化 经济总量不断攀升。经济发展水平反映一个国家社会产品的丰富程度和经济效益的高低。经济发展水平越高，即可供分配的社会产品就越多，经济发展的效益也越好。 2008 年全市实现地区生产总值 105.13 亿元，是 1952 年的 31 倍，按 可比价计算（下同），年递增 6.4%。其中，第一产业实现 13.83 亿元，年递增 2.8%；第二产业实现 65.19 亿元，年递增 6.1%。其中，工业实现 60.48 亿元，年递增 6%；第三产业实现 26.11 亿元，年递增 9.4%。人均地区生产总值跃上新台阶。从 1952年的 57 元增长到 2008 年的 29006 元，增长了 22.7 倍，年递增 5.8%。产业结构趋向合理。建国初期，资兴是典型的农业大市，全市拥有农村人口 14.1 万人，占总人口 99%，农业增加值占 GDP 的 76.7%，全市三次产业结构为 76.7： 11.2： 12.1。经过 60 年的发展，特别 1978 年的改革开放以来，产业结构发生了多次质变。至2008 年末，全市产业结构为 13.2： 62： 24.8。和建国初期相比，一产比重下降了63.5 个百分点，二产比重提升了 50.8 个百分点，三产比重提升了 12.7 个百分点，一个传统的农业大市正向新型工业化城市转变。 二、农业种养模式发生根本性变化，生产力水平明显提高 农业种养模式发生根本性变化。 60 年间，从人民公社的统收统种到家庭联产承包责任制的全面铺开，从人种天收的传统种植模式到机械化耕作和科学种田，从单纯种粮到农林牧渔业全面发展，再到 以工促农的农业产业化，农业生产力水平明显提高。如今，农产品供给今非昔比，粮票、油票、豆腐票已成为历史，全市正向着全面小康的目标快速前进。农林牧渔业总产值从 1952 年的 0.09 亿元增长到 2008 年的 20.28 亿元，年均增长 3.2%；种植业占农林牧渔业总产值的 39%，比 1952 年下降了 37 个百分点，粮经比例由 1952 年的 97： 3 调整为 2008 年的 62：38。主要农产品产量大幅增加，农产品供求基本实现了由长期短缺到供求基本平衡、丰年有余。 1949－ 2008 年，资兴粮食产量由 3.43 万吨增加到 12.07 万吨，增长了 2.5 倍，油料总产量由 50.3 吨增加到 2784 吨，增长了 54 倍，生猪出栏量由2.06 万头增加到 50 万头，增长了 23.3 倍，水产品产量由 29.9 吨增加到 27000 吨，增长了 902 倍，水果产量由 38.35 吨增加到 105900 吨，增长了 2760 倍。一批农业企业和种养专业户相继涌现，至 2008 年底，全市已建成 5 个高新示范区，建立起粮、水果、蔬菜、水产品等八大系列商品基地。 三、工业经济迅猛发展，经济支柱作用增强 新中国成立初期，我市工业基础十分薄弱，全市只有铁、木、竹农具等简单的手工业制作，根本谈不上机械生 产，工业总产值只有 5 万元。至 1978 年，一些支农性的农机、化肥、水泥等工业企业出现，但企业规模小，生产设备落后，工业基础仍很薄弱。资兴撤县建市以来，通过引进一大批现代化企业及先进管理经验，对轻工、纺织、机械、食品、建材等行业进行整体改造，企业的实力得到加强，素质提高，全市工业进入了黄金发展时期。水火电业、水泥、啤酒、东江鱼等一批龙头企业的建成投产，工业企业的发展如雨后春笋，迅速遍布城乡。至2008 年，全市已拥有工业企业 722 家，其中规模以上企业 124 家，全市工业总产值 167.82 亿元，为 1949 年的 41 倍， 年均增长 6.5%，工业经济占整体经济的比重由 1952 年的 7.3%提高到 2008 年的 57.5%。生产能力不断扩大，产品产量成倍增加，工业名优产品增多，工业已成为资兴的经济支柱。 四、基础设施建设全面铺开，城乡面貌焕然一新 2008 年全市完成全社会固定资产投资 43.78 亿元，是 1952 年的 21892 倍，年递增 19.2%。尤其是 1984 年建市以来，全市掀起开发建设热潮，投资规模迅猛扩大，东江水电站、唐洞市区建设、东江大桥、兴华市场、鲤鱼江大市场、依波茵花园、东江文化广场、青啤（郴州）公司、华润电力资兴公 司等重点项目全部建成投入使用，并取得可喜的经济和社会效益。基础设施建设的增加，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。 2008 年，资兴市公路长度 2247 公里，比 1949 年增加 2212公里，已有 265 个村通公路，占总村数的 99.6%。客运量达到 27743 万人次，货运周转量达 75047 万吨。中心城市建成区面积达 19.83 平方公里，拥有城市人口13 万，城市绿化覆盖率 39%，城市化水平达到 60.48％，市容市貌发生了深刻变化，环境质量显著提高，已成为国家级卫生城市和全国畅通工程城市和中国优秀旅游城市。邮电通讯业也得到快速发展 ，实现了城乡电话变换程控化，传输数字化，通讯网络化， 100%的乡镇和行政村开通了程控电话，邮电业务总量由 1949年的 0.38 万元增长到 2008 年的 37576 万元，年均增长 21.5%，移动电话、国际互联网络等现代化技术从无到有并得到广泛应用， 2008 年全市拥有移动电话 14.2万户，互联网用户 1.2 万户。 五、消费市场繁荣兴旺，对外开放成绩显著 随着生产的发展，商业流通改革的日益深化，流通贸易从计划经济向市场经济发展的新里程迈进，一个大流通，大市场，开放式的商品流通体系逐步形成，各行各业的激烈竞争促进了 消费品市场的兴旺繁荣。 2008 年，全市实现社会消费品零售总额 25.64 亿元，是 1952 年的 736 倍，年递增 12.3%。商业网点遍布城乡，至 2008 年末，全市有批零贸易业、餐饮业单位 156 个，从业人员 1.1 万人；批发、零售、住宿餐饮个体经营户 7712 户，从业人员 2.4 万人。城乡市场日益兴旺， 2008 年城乡集市贸易成交额达到 24.4 亿元。 对外开放成绩显著。全市抓住机遇，积极参与国际经济交流与竞争，扩展对外开放领域，提高对外开放水平。目前，已形成了以经济开发区为龙头的全方位、高层次的对外开放格局。 2008 年 末，资兴的外贸公司和生产企业 35 家， 2008 年外贸进出口总额 670 万美元，其中出口 571 万美元，实际利用外资 3970 万美元。出口创汇初步形成了以农副产品、加工冶炼、纺织品为代表的三大出口基地。 六、财政金融快速增长，经济贡献作用增强 经济发展对财政收入起着基础性的决定作用。 60 年来，随着经济的不断发展，财政收入持续增加， 2008 年全市完成财政总收入 7.66 亿元，是 1952 年的 628倍，年递增 12.2％，比同期 GDP 增幅高 5.8 个百分点。财政支出更多地倾向于民生，政府对市场资源的配置能力明显增强。 2008 年全市财政支出 8.85 亿元，是 1952 年的 1770 倍，年递增 14%。其中文教科医卫支出达 2.24 亿元，占财政总支出的 25%，社会保障和就业支出 1.81 亿元，占财政总支出的 20%。 金融在现代经济中处于核心地位。 60 年来，随着金融运行规模逐步扩大，对经济发展的支持作用显著增强。全市金融机构存款余额由 1952 年 47 万元增长到 2008 年的 69.17 亿元，年递增 30.5%；各项贷款余额由 1952 年的 11 万元增长到 2008 年的 31.13 亿元，年递增 32.9%。 七、四个文明建设齐手共抓，社会各项事业取得新 成就 60 年来，资兴社会主义政治文明、物质文明、生态文明和精神文明建设齐手共抓，人民群众的文化素质和精神面貌发生巨大变化，社会各项事业取得新成就。 科技创新成效明显。 2008 年全市高新技术企业 14 家，拥有高新技术产品品种数 40 个，实现高新技术产业产值 20.23 亿元，专利申请量 48 件，科技投入不断增强， 2008 年 R&D 占 GDP 比重达到 0.56％，全市拥有各类专业技术人员数为 1.8 万人。教育事业改革稳步推进。 2008 年，全市中等学校在校学生 15407 人，比 1952 年增长 18.3 倍；小学在校学生 21619 人，比 1952 年增长 41%；学龄儿童入学率由 1985 年的 98%提高到 2008 年的 100%；小学毕业生升学率由 1985 年的90.3%提高到 2008 年的 99.99%。文化产业发展领域拓宽， 2008 年全市有文化事业单位 35 个，有艺术表演团体 15 个，有公共图书馆 1 个，藏书总量 7.4 万册；广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率分别达 99.3%和 99.6%。卫生事业不断进步， 2008 年拥有医疗卫生机构 110 个，比 1952 年拥有医疗卫生机构 15 个增长 6 倍，卫生技术人员也由 1952 年的 75 人增加到 2008 年的 1508 人，医 生数由1952 年的 59 人增加到 2008 年的 590 人，病床数由 1952 年的 12 张增加到 2008年的 1064 张。社会保障覆盖范围不断扩大。 2008 年城镇基本养老、医疗、失业保险参保人数依次达到 1.9 万人、 4.48 万人、 1.7 万人；农村新型合作医疗制度进一步完善，覆盖面进一步扩大， 2008 年末参合农民达 22.04 万人，参合率为 93.35%；城镇居民基本医疗保险制度逐步施行， 2008 年末参保人数 5.35 万人。环境治理保护工作取得新进展，生态环境显著改善。工业“三废”排放增量逐步减少，污染排放连续保持下降。城市污水集 中处理率 60.77%，工业废水达标排放率、烟尘达标排放率、固体废物综合利用率分别为 96.6％、 81.2％、 89.1％。 八、城乡居民收支逐步提高，人民生活水平明显改善 在全市经济快速发展的同时，人民群众生活水平也得到大幅度提高，城乡居民由温饱步入了小康行列。 2008 年全市城镇居民人均可支配收入 13602 元，是1985 年的 19.4 倍，年递增 14%；城镇居民人均消费支出 8326 元，是 1985 年的13 倍，年递增 12%。农民人均纯收入 5363 元，是 1976 年的 43.3 倍，年递增 12.6%；农民人均生活消费 支出 3698 元，是 1978 年的 18.3 倍，年递增 10%。居民生活水平从数量扩张型向质量提高型转变。恩格尔系数大幅下降，呈现出“生活越来越好，吃的越来越少”。居住条件得到较大改善，从建国初期的能避风雨向功能齐备的各式套房、小高层、复式住宅、别墅方向发展， 2008 年城镇人均居住面积34.36平方米，农村居民人均住房使用面积 46.59平方米。人民的钱袋逐渐鼓起来，2008 年城乡居民年末储蓄余额 48.67 亿元，人均储蓄 13048 元。