2008年度工作总结(卫生局).DOC
2008 年度工作总结(卫生局) 2008 年,我局在县委、县政府和上级卫生行政部门的正确领导下,忠实实践“三个代表”重要思想,大力弘扬求真务实的工作作风,在重点项目建设、业务工作和精神文明建设等方面取得了一定成绩。现将一年来工作情况汇报如下: 一、主要工作开展情况 (一)全力抓好重点项目建设 根据县政府年初下达的责任目标,我局把重点项目建设作为今年的头等大事来抓,多次召开局长办公室,研究制定了具体的工作计划和措施,对重点项目任务进行了分解下达,明确了责任单位和包联领导,基本上完成了本年度重点项目建设任务。 1、县医院传染病区建设项目 计委已立项,图纸设计已经过审查,为二层砖混结构,建筑面积 1144.56 平方米,设病房 8 个,床位 24 张,总投资 120 万元,全部为中央预算内资金,现进入工程招投标程序。 2、疾控中心办公楼建设项目 六层砖混结构,建筑面积 4500 平方米,总投资 220 万元,现已完成主体楼 1— 4层建设,预计年内可封顶,完成主体工程建设。 3、其它项目 ( 1)、八里店骨伤医院长期租用交通宾馆作为医院新址,经过必要改造,于 11月 19 日迁址开诊,县骨伤医疗中心同时挂牌成立。 ( 2)到贤镇卫生院门诊综合楼建筑面积 800 平方米,为二层砖混结构,总投资28 万元,现已完成第一层建设,年内可完成主体工程建设。 ( 3)刘集中心卫生院已与县农行达成初步协议,计划长期租用县农行刘集营业所原址作为医院新址,预计明年初可完成改造和搬迁任务。 ( 4)县中医医院急诊楼建筑面积 810 平方米,总投资 50 万元,现已完工,年底可交付使用。 ( 5)完成了县妇幼院住院楼和第二人民医院基建收尾工程,并已正式投入使用。 (二)扎实做好防治非典和人禽流感工作 按照中、省、市部署, 6 月 3 日前,继续坚持了防治非典 24 小时值班和疫情日报告、零报告制度,完善了有 关方案、预案,做好了应急反应的各项准备工作。4 月 22 日,北京、安徽发生非典疫情后,我们立即组织召开了全县医疗卫生单位领导和防疫专干专题会议,安排落实各项防治措施,加强了对不明原因死亡病例和肺炎病例的监测和报告,并对各单位工作开展情况进行了督查,确保了防治工作成果。 针对禽流感疫情情况,我局在县禽流感防治工作领导小组的统一领导下,把重点放在预防禽流感向人间传播上,成立了人禽流感防治工作领导小组,制定了人禽流感防治的各项方案、预案,完成了全县 3000 余名医务人员人禽流感相关知识的培训工作,坚持了 24 小时值班和疫 情零报告、日报告制度,圆满完成了防治工作任务。 (三)扎实做好医疗急救工作 设立了 120 急救中心,开通了 120 急救电话,配备了专职人员和救护车等急救设备,健全了院前急救网络,实行 24 小时值班制,在全县进行广泛宣传,受到社会各界好评。 (四)深入宣传、贯彻和落实《乡村医生从业管理条例》,大力开展医疗秩序整顿工作 国务院《乡村医生从业管理条例》从今年年 1 月 1 日起正式实施,为乡村医生的规范管理提供了法律依据。我们在全县深入开展了《乡村医生从业管理条例》的宣传和培训活动,共培训乡村医生 2800 余人次,并根据《条例》 规定,对全县乡村医生进行了摸底、登记、考核、审评和换证、办证工作。同时以此为契机,大力开展医疗秩序整顿工作,共监督检查各级各类医疗机构 1500 余户,查处非法行医 45 户、超范围执业 138 户、聘用非医务人员行医 12 户、出租科室 7 户,取缔 45 户,警告并责令限期改正 157 户,没收药品器械 120 余件,罚款 47080元,促进了医疗秩序的好转。 (五)坚持不懈地抓好公共卫生工作 一是在疾病预防控制工作中,先后启动和继续实施了计划免疫规范化接种门诊试点项目、结核病控制项目、 GAVI 项目和肝基项目,目前各项目进展较为顺利,全 县集中接种门诊增加至 4 个,大大提高了疫苗接种率和疫苗接种质量,有力推动了疾病预防控制工作的发展。根据省卫生厅安排,在全县献血人员中开展了艾滋病血清流行病学调查工作,共调查 1808 人,采样 1806 人,艾滋病抗体均为阴性。美原镇发生一例高危 AFP 病例后,我们立即安排在全县开展了两轮消灭脊髓灰质炎强化免疫活动,强化服苗率达到 95.36%,经漏补服,服苗率达到 100%。 二是集中力量开展了奶粉市场专项治理工作,共检查生产企业 6 家,商场超市 8家,集贸批发市场 3 个,经营门店 143 个,未发现不合格奶粉;开展了调味品专项整 治工作,共检查酱油生产单位 3 个,醋生产单位 11 个,调味品(盐)生产单位 1 个,销售调味品的超市和商店 22 个,销售添加剂的商店 1 个,未发现无证经营现象。对发生的 3 起食物中毒事件进行了及时调查处理,涉及中毒人员27 人,无人员死亡。 三是加大了《母婴保健法》执法力度,对全县 24 家医疗单位《母婴保健执业许可证》及 76 个从事母婴保健技术服务个人的技术合格证进行了审验,查处非法接生人员十多名,并进一步规范了出生医学证明的使用和管理。 (六)医疗质量和服务水平得到进一步提高 对全县 17 家二级以上医院和民营医院手术室、供应室 和院内感染、病历书写工作进行了检查验收,将检查结果在全县进行了通报,勒令不达标的两家医院停止一切手术,并进行通报批评;开展了临床用血情况监督检查,共检查用血单位18 家,对资料不完整、没有签订输血同意书的单位进行了限期整改,市卫生局对我县此项工作给予了充分肯定;组织举办了三次全县医疗机构内科医生脑溢血后遗症治疗新进展学术交流讨论会;组织 25 名医务人员参加了中国视觉第一行动培训活动,通过以上活动的开展,使医务人员的医疗技术和服务质量有了进一步提高。 (七)继续深化卫生改革 一是试行了乡镇卫生院院长公开招聘。我们对流曲中心卫生院院长在全县范围进行了公开招聘,共有 6 人报名,通过资格审查、公开竞聘、民意测评、综合考察等一系列程序,最后择优聘用了一名院长和两名副院长,通过一年来工作,流曲中心卫生院经济效益和社会效益较往年有明显增长。二是进一步完善了防疫专干和妇幼专干聘任制,加强了统一管理,推动了全县社会卫生工作的发展。三是各单位积极推行分配制度改革,探索生产要素参与分配,充分调动干部职工工作积极性。 (八)大力开展爱国卫生运动,争创省级卫生县城 今年我们坚持以创建省级卫生县城为契机, 以农村改水改厕为重点,大力开展爱国卫生运动。一是大搞城乡环境卫生,在全县组织开展了三次群众性大清扫活动,彻底治理“脏、乱、差”,铲除“四害”孳生地,掀起了爱国卫生运动高潮。二是积极开展农村改水改厕工作,参与制定了《富平县 2008— 2008 年改水改厕实施方案》,并组织协调各有关单位认真实施。三是继续开展了卫生镇、卫生村和卫生示范户创建工作,已配合市爱会对创建的卫生单位进行了验收。 (九)坚持抓好行风和精神文明建设 今年卫生行风建设是全国纠风工作的重点,我们在抓好业务工作的同时,坚持把党风廉政建设和卫生行风建设 作为一项重要工作来抓。一是成立了纠风工作领导小组,与各单位签订了纠风责任目标通知书,并先后召开五次专题会议、下发18 个文件全面安排部署纠风专项治理工作,建立了局党委统一领导,局纪委落实落实督查,单位各负其责,依靠群众支持和参与的工作机制;二是加强党员干部思想道德建设和纪律教育,局纪委对各单位党风廉政教育学习情况进行了抽查,增强了党员干部廉洁自律、尊纪守法的自觉性和拒腐防变能力;三是努力从源头上预防腐败,局领导班子全体成员带头在全系统做出廉政承诺,各单位进一步完善了财务各项制度,坚持收支两条线,局纪委对 1 个县 级单位和 6 个乡镇单位进行了财务审计,及时发现并纠正存在问题;四是重视做好群众信访和案件查处工作,查处医疗购销中的违法违纪案件 3 件,涉案金额 11.2 万元,移送司法机关 1 件,处理医疗服务中不正之风的投诉 2 件;五是根据卫生部安排,在全县医疗单位和医务工作者中广泛开展八不准服务承诺活动,县级单位统一在电视上公开承诺,并采取有效措施,健全监督机制,严厉打击和杜绝开单提成、索要红包、收受回扣等行业不正之风,县级单位继续参加了药品集中招标采购工作,采购药品占用药总金额的 49.92%,让利于患者 90.5 万元。 二、存在问题 1、人才短缺问题仍然比较突出。目前我县卫生系统不仅存在吸引不来人才的问题,还存在人才流失问题,甚至比较严重。各单位普遍缺乏学科带头人,对单位的发展和全县卫生事业的发展都造成比较大的影响。 2、人民群众对医疗卫生服务不满意的地方还很多。社会对医药购销中和医疗服务中的不正之风反映强烈,个别医务人员为患者开大处方、做不必要检查,损害了人民群众利益,这些问题都需要我们下大力气去解决。 3、卫生经费仍然不足。县政府在财政非常困难的情况下,今年为我们解决了乡镇卫生院离退休人员一定比例离退休费问题,对全系统的稳定和卫生 事业的良性发展都产生了不可估量的影响。但县级单位离退休人员离退休费、在职人员 60%工资、社会卫生工作经费、基础设施建设经费等问题仍有待于解决,目前部分在职人员工资难以保证基本生活,部分乡镇卫生院办公条件简陋,医疗设施陈旧,这些问题都没有很好的解决办法,影响了医疗卫生服务质量和水平的提高。 三、工作经验和教训 回顾一年来卫生工作,成绩是主要的,主要表现在基础设施建设上取得了明显进展,公共卫生工作和医疗工作也稳中有进,医疗市场秩序和卫生行风有了一定好转,但不可回避的是,工作中也有失误,发生了一起医疗购销中的违法 案件,反映出我们在行风建设工作中仍抓得不够细致,再者,卫生人才问题仍是我们面临的一个严峻问题,部分乡镇卫生院效益一直没有明显好转,就是因为我们在人才引进和使用问题上没有取得大的突破。以上问题,都是我们在今后工作中需要着力解决的。 四、 2008 年工作要点 1、进一步加大卫生基础设施建设力度,确保县疾控中心办公楼、到贤镇卫生院门诊综合楼在 6 月底前交工并投入使用,力争刘集中心卫生院顺利搬迁,县医院传染病区建设项目开工并完成主体工程建设,完成县精神病院住院综合楼建设。 2、深入贯彻《行政许可法》,坚持依法行政,规范 执法程序,充分发挥卫生局依法行政职能。 3、继续加大医疗秩序整顿力度,坚决取缔非法行医,净化医疗市场。 4、进一步深化卫生体制改革,完成县疾控中心和卫生监督所体制改革和各卫生分院的体制改革任务。 5、继续做好疾病控制、卫生监督、母婴保健等公共卫生工作,健全突发公共卫生事件应急机制,切实做好突发公共卫生事件的应急处理工作。 6、加大人才工作力度,重视人才培养,改善人才待遇,为人才创造良好的工作环境和生活环境,带动整体医疗服务质量和水平的提高。 7、大力开展以创建省级卫生县城和农村改水改厕为重点的爱国卫生运动。 8、加强医德医风和精神文明建设,加大监督和处理力度,纠正行业不正之风,促进卫生行风的彻底好转。 9、圆满完成县委、县政府和上级卫生行政部门下达的各项工作任务。