2009年县长述职述廉报告—述职报告.DOC
2009 年县长述职述廉报告 —述职报告 县长述职述廉报告 年 月,任 副书记、县人民政府县长,按照组织分工,本人分管全县经济工作,主持县政府全面工作。一年半以来,在市委、市政府的正确领导下,本人始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻和落实科学发展观,切实做到尽心尽力,尽职尽责,苦干实干,勤政廉政,较好地履行了岗位职责,并取得了一定工作成效。现根据上级组织要求,述职如下: 一、履行岗位职责情况 任县长以来,本人始终坚持用科学发展观统领经济社会发展全局,紧紧围 绕“赶超发展主旋律、工业强县主战略、项目建设主抓手”的发展思路,突出一招主攻两区,推进三大建设,促进了全县经济社会快速和谐发展。 2007 年,全县GDP 实现 亿元,增长 %;财政收入 亿元,增长 %,净增 亿元,居全省 位,前进 位;全社会固定资产投资 亿元,增长 %;社会消费品零售总额 亿元,增长 %;城镇居民可支配收入 元,增长 %;农民人均纯收入 元,增长 %。今年在具体工作中,主要抓了以下几方面的工作: 1、致力善谋实干,加快赶超步伐,进一步推动经济发展提速进位 。抓好经济工作是县政府的首要职责,任职以来,本人始终坚持把抓经济发展放在履行职责的首位,立足赶超,善谋实干,加强协调。一是坚持带头招商,促进招商成效日益显现。本人十分注重发挥领导带头招商的示范和推动作用,多次到浙江、江苏等地实地招商,并先后组织参加了省、市组织的香港、杭州等招商活动;重点瞄准浙江、广东、福建等地,并派专业招商人员在广东佛山、浙江宁波、永康等地驻点招商;在产业上,重点引进医药、化工、机电、轻纺四大支柱产业、新兴陶瓷产业及其相关联项目。 2007 年,实际进资 19.57 亿元,工业项目进资 14.63 亿元;引进境外资金 1348 万美元,增长 66%;出口创汇 1331 万美元,增长 28%。今年 1-9 月,实际进资 12 亿元,工业项目进资 8.68 亿元;引进 5000 万元以上重大工业项目 26 个,其中亿元项目 6 个。二是重视筑巢引凤,促进园区经济提质增效。本人牢固树立“工业强县”意识,不断做优东乡(省级)经济技术开发区,完善以东山工业园为核心,连接大富、南山、老虎岗、渊山岗的“一心四块”发展格局的整体规划。在去年投入 1.5 亿元的基础上,今年又投入 1.6 亿元,重点抓好渊山岗和大富三期两大工业板块的基础设施建设。对园区用地批而不用 、圈而不建、圈而少建的新东方化工、中宝农机等 4 家企业采取土地转让、整体出售和嫁接新项目方式进行盘活,共盘活项目用地 400 多亩,储备渊山岗 3000 亩工业用地。强化节约集约用地,规定入园项目必须固投在 1000 万元以上,且每亩投资强度不低于 80 万元。目前,园区逐渐成为项目聚集的核心、财政收入的增长极。 1-9 月,园区实现主营业务收入 45 亿元,预计全年将突破 60 亿元;上缴税金 9800 万元,预计全年将突破 1.4 亿元。东乡已成为全国最大的变性淀粉生产基地、全省最大的输液基地和南昌机电制造业的配套基地。三是突出重点工程,促 进城市面貌不断提升。坚持科学谋划,以创建省级园林城市为目标,以重点工程为带动,建管并重,推进城市适度超前发展。 2007 年是我县城市建设史上投入最大、项目最多、建设速度最快、变化最明显年份之一。确定实施的 18 项重点工程进展顺利,累计投入 12 亿元,并成立城市建设协调领导小组和办公室,设立工程项目指挥部;建立完善了审批、监理和社会监督等各项制度。在去年实施 18 项重点工程的基础上,今年 1-9 月,财政又直接投入 1.7 亿元、带动社会投资 10 多亿元,实施了 26 项重点工程。其中雄岚大道、大富大道、迎宾大道、三条大道都已在今 年上半年投付使用;北港小学、小街小巷硬化、殡仪馆搬迁、北港新城住宅小区、经济适用房建设全面完成;火车站客运站及站前广场、物流市场、文化公园、北港治理、行政新区等重点工程正在抓紧建设;启动全省第一批市(县)污水处理厂及网管建设项目;加快了老城区改造项目,粮青路、农贸市场和县城几个入口一带“脏乱差”得到根本改变;实施了亮化、硬化、绿化、美化工程,安装路灯 329 盏、景观灯 159 盏,硬化水泥路面 1.73 万平方米,铺设人行道 3800 平方米 、草坪 7000 平方米 ,拆除废旧广告 260 多处,消除城市“牛皮癣” 1000 多处,城市面貌焕然一新。目前,城区面积达 18 平方公里,人口 16.5 万,城市绿化率 39.6%。四是加强“三农”工作,促进新农村建设稳步实施。高度重视“三农”工作,坚决落实国家农业税免征、粮食直补、良种补贴等支农、惠农政策,稳定粮食生产。 2007 投入抗旱 4.6 万人次,资金 2000 万元,实施人工增雨 13 次,成功战胜了百年不遇的旱灾,全年水稻种植面积 60.02 万亩,产量 24.5 万吨,实现了大灾之年粮食不减产。注重培育特色,突出抓好蚕桑、生猪、木薯三大农业主导产业。到今年底,新增桑园 4000 亩,养蚕 2.72 万张;饲养 生猪 150 万头,出栏 96 万头,生态畜牧小区总数达 50 个,规模化养殖达 90%;新增木薯 1.8 万亩,达到 5 万亩。充分发挥政府主导、农民主体作用,扎实推进新农村建设。全县 64 个试点村基本达到了“走平坦路、喝干净水、用卫生厕、住整洁房、用洁净能源”的要求,新建农村水泥路 100 多公里,起到了很好的示范带动作用。 2、稳步推进改革,创新机制体制,进一步激发县域经济发展活力。本人积极应对国家宏观政策和改革决策,结合东乡实际,以改革创新机制体制, 以改革增添发展活力,以改革加快经济发展。工作中,坚持理性操作,依法办事,按制度和程序办事,主要在推进国库集中支付,国有农场税费改革等方面作出了努力,并取得了实际成效。一是深入推进国库集中支付政策。今年 5 月份,按照省市统一部署,在巩固历年来改革成果的基础上,进一步实施了国库集中支付制度改革。推动现行的会计集中核算制度向国库集中支付制度全面并轨,进一步提高财政国库资金的使用效益,取得了十分明显的成效,融通了大量资金,有力支援了“两区”建设。通过改革,共清理撤消各类账户 103 个,融通回流资金达 8000 万元,盘活结 存国库资金近 3000 万元,真正做到了财政资金从“一个漏斗进出”,充分发挥了财政资金“四两拨千斤”的重要作用。二是扎实开展国有农场税费改革前期工作。全面落实国务院、省政府一系列惠农政策,进一步深化国有农场税费改革,规范国家、国有农场与农工之间的分配关系,切实减轻农工负担。我县有五个国有农场涉及此次改革,为扎实开展国有农场税费改革,切实做到“三个确保”:全部免除农业税的同时,全面免除农工承担的包括类似“乡镇五项统筹”(即九年制义务教育、计划生育、优抚民兵训练和乡村道路建设等五项)费在内的土地承包费(管理费或租金 ,下同),确保农工负担明显减轻;确保国有农场经营有序、生产发展、社会稳定;确保农工负担减轻后不反弹。目前,我县国有农场税费改革正在进行调查摸底阶段,为全面推进国有农场税费改革做好前期准备工作。三是稳步推进国有企业改革。根据省委、省政府《关于进一步深化国有企业改革和发展的若干实施意见》的要求,稳步推进我县国有企业改革。今年 9月份,省属国有企业江西磷肥厂和东乡化肥厂已顺利移交地方管理。目前,正在与中石化密切协作,通过引进湖北高信化工有限公司整体收购化肥厂,盘活企业资产和置换职工身份;通过分块出让的形式引进客商收 购磷肥厂推进改制;争取年底通过国家政策性破产相关政策对东乡糖厂进行改制。此外,还深入推进了殡葬改革、林业产权制度、水利工程管理体制等多项改革。 3、打基础管长远,统筹城乡发展,进一步增强经济社会发展后劲。任县长以来,本人注重多做打基础管长远工作,统筹城乡经济发展,繁荣农村经济,加快城镇化进程,为推进东乡发展增强后劲。围绕改善农村基础设施,一年来,共建成农村水泥路 100 多公里,实现 100%的乡(镇)场通水泥路;实施 50 座小(二)型以上水库除险加固、 780 公里 骨干渠系清淤和 1.2 公里 圩堤除险 加固,治理水土流失 2.2 万亩,春季造林 4.7 万亩;改造农村卫生院 4 所,完成村卫生所达标建设 66 个。围绕改善农村劳力转移,统筹城乡就业,最大限度地减少农民进城务工的就业成本,提高全社会劳动力资源的配置效率。 2007 年以来,新增转移农村劳动力 1.5 万人次,劳务输出及外出务工人员 8 万多人,农村劳动力技能培训人数 1.5 人次,培训后就业率达 80%以上。围绕优化工业发展平台,着重改善园区水、电、路等基础设施。今年以来,共完成总长 3000 米 的沙石路面建设 2 条,新建供水管网 6800 米 ,供电线路 5500 米 ;完成大 富三期拆迁,主干道已经打通,水、电、讯等配套设施正在逐步推进。 4、坚持以人为本,维护和谐稳定,进一步促进社会事业全面进步。在抓好经济发展的同时,本人注重以人为本,关注民生,坚持把关系群众切身利益的问题作为工作的切入点,把使群众得到更多实惠作为工作的着力点,把造福于群众作为创新工作思路的结合点,全力推进社会各项事业的发展,努力构建和谐社会。一是重视科教兴县。一年多来,本人都能够确保财政对科技、教育事业投入的法定增长,制定科技发展中长期规划,加快技术创新步伐。引进科技成果 33 项,农业新品种 29 个;投 入 5000 万元,实施了北港小学新建、实验中学扩建、职教中心组建;公开选聘选调 106 名教师到县城中小学任教,缓解了县城教师紧缺矛盾。二是积极抓好就业再就业和社会保障工作。每年城镇新增就业 4000 多人,实现下岗再就业近 1500 人以上;城镇登记失业率每年控制在 4%以内,离退休人员养老金、下岗失业人员基本生活费和失业保险金都做到了按时足额发放。三是认真抓好信访工作。 2007 年以来,本人共接待群众来信来访 300 余次;同时,切实加强信访队伍建设,严格落实县委书记、县长大接访制度,解决了不少难点、热点问题。注重统筹兼顾, 坚持不懈地抓好社会综合治理和安全生产工作,社会持续保持稳定局面。计划生育、环境保护、卫生文化、依法行政等各项工作均全面推进。