2010年2009司法局年度工作总结.DOC
2010 年 2009 司法局年度工作总结 今年以来,我局在区委、区政府的正确领导下,在市局的指导和支持下,全面落实科学发展观,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作大局,深入推进“五五普法”及“法律六进”,扎实开展人民调解,加大法律服务、法律援助力度,全面完成了司法行政各项工作任务,现将 2009 年度工作完成情况总结如下: 一、以法制宣传教育为抓手,不断提高法律素质 一年来,围绕实现争创全国“五五”普法 XX 县(区)目标,坚持以普法“浇灌工程”和“法治宣州”创建活动为载体,不断创新法治实践活动,法治惠民、法治服 务经济社会发展水平不断提升。 (一)创新工作载体,激发法制宣传教育新活力,着力打造富有宣州特色的法治文化 我们通过不断改进传统宣传方式,加强了法制宣传教育长廊、宣传栏、电子显示屏等普法载体的建设,开 XX 市公交和短信普法、“ qq”普法等动态法制宣传,扩大了法制宣传教育工作的覆盖面。同时积极与宣传部门、新闻媒体单位沟通联系,利用新闻媒体的传播优势,向全社会展示法制宣传教育成果,注重典型经验的宣传和普法新载体的发掘,不断丰富“ 12.4”全国法制宣传日活动的内容和形式,扩大品牌效应 。 一年来,结合“法治宣州”创建 活动,我们在芜宣高速路旁和部分乡镇树立了大型的户外法治创建宣传牌,在西林社区开辟了法治漫画走廊;在宣州专刊上开设了“法治宣州”创建领导干部论坛专栏,区委书记为论坛撰写开篇之作;启动了“法治宣州”创建“十五”部门联合送法下乡,全年联合送法下乡 12 场;与宣城公交公司合作开通了“法治宣州”创建公交万里行;在 XX 市中心,利用户外大型电子显示屏,开播了《每周说法》;制作十万只普法纸杯、 1 万份法制宣传挂历和 2 万只普法手提袋,发放到区直各单位、 26 个乡镇街道办事处;在宣州普法内外网开设了“法治宣州”创建专栏,在宣城电视台 开辟了“法治宣州”创建系列报道栏目;利用领导干部短信普法平台,每周定时发送一条普法短信;国庆期间,围绕“迎国庆 ?保稳定 ?促发展”,举办 “交通杯”法制演讲比赛、“地税杯”中学生法治小论文评选等系列法治实践活动。“ 12.4”活动,我们组织了全区 48 个单位开展“加快法制宣州创建步伐,让我们携手跑起来”活动,推进法治宣州创建向纵深发展。 (二)深入实施普法“大浇灌”,纵深推进“法律六进”及重点对象学法工作 在全面总结普法“浇灌工程”工作成功经验的基础上,以普法“浇灌工程”为主体,将其体制和运行机制贯穿于整个“法律 六进”工作之中,使“法律六进”齐头并进。 1、围绕农民学法、用法,“法律进乡村”活动开展长效化。一是重点加强 2009年中央 1 号文件精神等涉及农村经济发展和社会稳定法律法规的宣传教育;二是继续抓好宣讲组成员进村入组宣讲和《农民普法光盘》播放,提高普法宣讲率和光盘播放率;三是全面加强农村务工人员的法制宣传教育。利用春节、清明节、端午节农民工返乡较集中时机,组织开展外出农民工法制培训;四是在每个乡镇街道办事处醒目位臵书写 4 条以上固定普法标语,在每个村、社区书写 2-3 条固定普法标语,积极营造普法、法治创建氛围。 1-12 月份,各乡镇街道办事处共计开展各类法律法规 1680 多场次,受训农民达 5.2 万人次。其中狸桥、养贤、水阳司法所利用物资交流大会进行普法宣传,澄江司法所在塔影社区开展争创“法治社区”广场法制宣传活动,黄渡司法所利用宣州区文广局新农村建设慰问演出,联合公安、计生、民政、林业等部门进行“进万村大服务”活动宣传。 2、围绕青少年学生学法、用法,“法律进学校”活动系统化。一是不断丰富第二课堂内容,组织学生多形式地开展法制实践活动;二是围绕预防青少年犯罪、校园安全教育、疾病防控、禁毒、反邪教等主题开展法制宣传活动;三 是把配备“法制班委”做法在全区各学校推广。 2009 年全区各中小学共计开展各类法制宣传教育 560 场次,其中区普法办在全区中小学开展了“学法、知法、守法”法制宣传活动,并于 10 月份集中组织全区中小学生参加了“全国青少年网上法律知识竞赛”,联合区教体局开展中学生“法治小论文”评选活动,宣城三中开展了校园法治文化艺术周活动,期间举办了千名学生法制教育报告会,市十二中利用周末大讲堂进行普法,区地税局在双桥职高建立首个税收法制宣传教育基地等。 3、围绕企业经营管理者和企业员工学法、用法,“法律进企业”活动规范化。一是结 合“法治宣州”创建,进一步完善了《法律进企业工作考核细则》;二是组织法院、检察院工作人员及部分资深律师举办了“江淮普法行”宣州区“法律进企业”专题讲座。三是围绕企业“安全生产”、“职工权益保护”,加大企业职工特别是经营管理人员的法制教育。全年共计开展安全、用工等各类企业法制培训 60 多场次。 4、围绕领导干部及机关公务员学法、用法,“法律进机关”活动制度化。一是坚持并完善中心组学法、会前学法、法律知识考试等制度;二是加强预防职务犯罪、廉政教育、警示教育,组织机关干部到警示教育基地参观学习。全年各级各部门共计举 办各类干部法律法规知识培训班 260 多场次,其中区普法办、区人事局联合对全区公务员进行了一次法律知识测试,区纪委出台规定,对新提任科级干部实行党风廉政知识考试制度,区人大对新提任的 11 名政府组成人员进行任前法律知识测试,区司法行政系统举办土地流转法律知识培训班,区统计局积极开展专项统计法规宣传等。 5、围绕城镇居民学法、用法,“法律进社区”活动多样化。各乡镇街道办事处重点加强社区法治宣传教育阵地及法律服务网络建设,按要求在每个社区设立一个标准的法制宣传栏,建一个法律图书室,在每个社区建立法律援助联络点,及时为 社区弱势群体提供法律援助。同时各社区法治实践活动丰富多彩,西林办事处西林社区在大坝塘开展广场普法;双桥办事处结合计划生育突击月开展人口与计生法宣传;鳌峰城南社 XX 市、区两级普法办的指导下,举办“创建法治宣城,服务经济发展”主题法制宣传活动;澄江办事处塔影社区开展争创法治模范社区活动等。 6、围绕单位职工的学法、用法,“法律进单位”活动先行试点。一是围绕单位领导和职工学法,统一各单位学法教材;二是将“法律进单位”与行业治理和单位精神文明创建相结合,积极在全区开展“依法办事示范单位”评选。通过不断加强法制宣传教 育,大力实施普法“浇灌工程”,深入推进“法治宣州”创建工作,进一步优化了我区法制环境。今年年初,宣州区人民政府被评为全国“五五”普法中期先进集体。 二、以完善基层工作为基础,不断优化工作绩效 2008 年 12 月到 2009 年 10XX 省开展司法所“进万村大服务”活动的近一年时间来,我区司法行政机关和广大基层司法行政工作者严格按照四个“进村入户”和司法所“六个一”工作要求,深入乡村社区,为广大群众提供优质高效的法律服务与法律援助,大力开展法律政策宣讲教育,走访帮扶社区矫正安臵帮教对象,深入排查调处各类矛盾纠纷,为维 护稳定,服务“三保”做出了应有贡献,得到了当地党委政府的肯定和人民群众的赞誉。 一是要求每个司法所向辖区内农户发放《全省“基层司法所进万村大服务”活动致广大农民朋友一封信》和“法律服务、法律援助连心卡”; XX 省委、省政府正在实施的“农家书屋”工程契机,在每个农家书屋中设立一个法律图书专柜;二是健全调解网络,在每个村民组设立一个调解小组,每 30 户设立纠纷信息员,采取走访面对面的方式开展矛盾纠纷集中排查,并要求司法所认真分析、提炼总结后向当地党委政府或企事业单位提交一份法律建议书;三是对辖区内的社区矫正帮教安臵 对象进行走访,开展谈话教育。主要从三方面着手:一运用 excel 进行登记统计,克服了过去查找、管理上的不足,提高了工作效率;二利用司法行政内网,每月上旬在司法行政内网上发布解矫人员名单,督促基层司法所落实矫正对象的解矫工作;三开展督查调研活动。我局会同区检察院到孙埠、向阳、五星、养贤等基层司法所进行督查调研,掌握第一手材料。国庆期间,专门下发了《关于加强矫正对象和帮教 对象管控的紧急通知》,对辖区矫正对象和帮教对象进行了一次大范围、全方位的摸排。四是开展结对帮扶活动。 8 月初,我局结合“进万村大服务”,在全区范围内开展了以“迎国庆、保稳定、促和谐”为主题的司法所工作人员结对帮扶困难家庭活动。基层司法所所长、副所长(负责人)联点结对困难家庭 52 户,其中家庭生活困难 33 户,家庭矛盾纠纷突出 10 户,矫正帮教对象 9 户,为困难家庭提供就业 8 户,提供经济帮助的 18 户,解决家庭矛盾 4 户。 活动期间,司法所工作人员走访村(居) 1418 个、企事业单位 263 个、农户 7467个,访社区矫正对象 781 人次,安臵帮教对象 1523 人次,排查、调处各类矛盾纠纷 2573 件(不包括村居调解委员会),制止和避免群体性械斗 57 次,防止和避免集 XX 省赴京上访 47 次,防止和避免民间纠纷转化为刑事案件 41 件 71 人次。 在 11 月 20 日召开 XX 省司法所“进万村大服务”活动总结表彰大会上我局水阳司法所荣 XX 省司法所“进万村大服务”活动集体二等功,孙埠司法所荣 XX 省司法所“进万村大服务”活动先进集体荣誉称号,双桥司法所刘正利同志荣获先进个人荣誉称号。 三、以强化法律服务为重点,不断提升服务质量 我局坚持强化对全区 4 个律师事务所 和 26 个乡镇法律服务所的管理,充分发挥好资源优势,提高服务政府、服务企业的能力,加强基层法律服务工作,拓展服务社会的领域,不断提升服务质量,积极参与公益活动,为我区经济建设和社会稳定提供优质法律服务。 一是引导律师、法律工作者积极参与涉法信访工作。积极引导律师、基层法律服务工作者增强政治意识、责任意识、大局意识,在日常接待中,对一些敏感性、群体性案件如发现矛盾纠纷激化苗头,要求及时上报敏感信息。比如, 2008 年底,我区鳌峰法律服务所在日常接待中发现锦城花园组团业主因丽晶国际中心 c、d 座高楼影响其采光,可能引 发群体性纠纷的隐患,该所及时将情况汇报到我局。几个月来,该所积极配合有关部门,耐心做好当事人的说服、疏导工作,引导当事人依法维权,极力维护我区经济发展和社会稳定。我局将该信访动态及时形成送阅材料报区委政法委领导参阅。目前,此案已得到较为圆满地解决。 二是引导律师、法律工作者围绕“保增长、保稳定、保民生”的目标,切实做好为民服务,为政府解忧的相关工作。师阳安顺律师事务所律师在代理民事案件中,积极协助法院做好矛盾的化解工作,仅在 3 月份一个月期间内,就协助法院调解了诸如溪口镇 92 农 XX 市供电公司的火灾损失赔偿案、 朱宝根与叶志敏历时三年的二起诉讼、虞 XX 市长批示关注,区政府督办的被拆迁户的腾让房屋案、市政府领导关注的杨尚树与敬亭山茶场拆迁纠纷案等其它社会矛盾冲突激烈、影响较大的民事纠纷案件。通过律师的工作,使激烈的矛盾冲突得以化解,从而为维护社会稳定做出了一份贡献。 三是引导律师、法律工作者为企业提供法律服务和帮助。仅 8 月份,先是组织指导今昔律师事务所在宣城丰谷大酒店成功举办了律师与用工单位面对面的劳动合同法律实务座谈会。来 XX 市金融、保险、房地产、机械制造、化工、食品、农业等七个行业的 48 名企业负责人和人事主管参加 ,畅谈《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》等新的劳动法律法规实施以来用人单位的用工管理问题。之后又与区工商联在区地税局六楼会议室联合举办“律师零距离服务企业”活动。我局安排了五名资深律师参加此次活动。 四是组织法律服务人员积极参加公益活动。组织广大律师积极开展“送法下乡” 活动,到乡、村搭建法律咨询台义务开展法律咨询,为企业职工、政府工作人员、村干部、中小学生上法制课,开展法制宣传教育,提高公民的法律意识。为贯彻XX 省人民政府《关于农村土地承包经营权流转若干问题的意见》, 2 月至 3 月份,各律师事务所统一到乡 镇为村综治宣传员、治保主任、调解主任讲解《关于农村土地承包经营权流转若干问题的意见》及土地经营权流转及山林等方面的法律知识,并积极配合司法所对疑难案件进行调解。金皖律师事务所自 2009 年 4月起,与《宣州专刊》报社合作,在《宣州专刊》增设《律师普法》园地。每月定期刊出安徽金皖律师事务所律师办结的一起案件,通过简明介绍案情,法律分析、法律知识小问答等方式普及法律知识。 四、以落实保障民生为要求,不断满足群众需求 我区法律援助中心自 2003 年成立以来,共办理各类法律援助案件 700 余件,数量逐年增加,其中 2003-2006 年三年办理 100 余件, 2007 年办理 132 件, 2008 年办理 243 件, 2009 年仅 1-11 月就受理案件 376 件(含各援助工作站受理非诉案件 228 件),创出历史新高。其中民事案件主要集中在工伤待遇、交通事故损害赔偿、医疗事故损害赔偿等切实关乎弱势群体基本生存权领域,各类民事案件为受援人挽回经济损失达 530 万余元。我区法律援助案件受理数的逐年增长,和2009 年创出新高,实事求是地反映出宣州区法律援助社会知晓率的进一步拓展,法律援助门槛的进一步降低,法律援助覆盖面的进一步扩大,反映出了我区法律援助工作确实 为辖区老百姓办了实事。 (一)加大法律援助宣传力度,扩大法律援助社会知晓率 继续在宣城社区论坛、敬亭论坛、宣州区政府门户网等网站法援在线维权栏目进行法律援助宣传,解答法律咨询;在“进万村大服务”活动中,通过四个“进村入户”向群众发放“法律服务、法律援助连心卡”;通过各种会议进行法律援助宣传与法律援助知识培训;通过法律援助宣传月、法律援助进社区、进工地等活动开展法律援助宣传与咨询,发放法律援助宣传资料,现场解答法律咨询,宣传法律援助;通过报刊媒体宣传法律援助工作, 1-11 月,我中心发放法律援助宣传资料 3000 余份,在各报刊、网络等媒体发表宣传法律援助的文章 20 余篇。 (二)加强工作站建设,通过扩大非诉讼法律援助,规范非诉讼法律援助案件管理将法律援助推进到基层,切实体现便民、利民 目前,我中心在 48 个社区、 182 个行政村建立了法律援助工作联络站,在外出民工较多的苏、浙、沪建立了 3 个驻外法律援助工作站。为加强基层法律援助工作站建设,区分诉讼、非诉案件的管理,制定了《非诉讼案件管理暂行规定》,并多次组织了对乡镇工作站和村级联络站办理非诉讼案件应注意问题的培训与指导,努力提高基层法律援助工作人员业务能力。同时为方便基层 法律援助工作站及时审查法律援助申请,批准援助案件,区法律援助中心于 4 月份开始使用法律援助信息管理子系统进行管理,各乡镇办事处法律援助案件实现网上申请、网上审批、网上指派。实现了当日收案,当日能完成审批与指派,极大地方便了受援群众,体现了对农村受援对象的特别关怀、特别关注。 (三)降低法律援助门槛,对特殊群体不审查经济条件,实行应援尽援 为贯彻 7 月 1 日实施的修改后的《 XX 省法律援助条例》,中心降低法律援助门槛,对无经济收入的残疾人要求工伤待遇、交通事故赔偿,农民工索要劳动报酬、工伤待遇、交通事故赔偿,及五保户 人身遭受侵害索要赔偿,低保户索要医疗事故损害赔偿的案件一律不审查经济条件, 1-11 月受理此类案件 73 件申请,全部予以援助;还为残疾妇女遭受家庭暴力要求离婚,精神病妇女索要抚养费、白血病妇女索要医疗费等案件提供法律援助 7 件;为群体性涉农纠纷提供援助,为五星 15 户农民索要种子赔偿款 6 万余元;首次为交通事故死亡的两名无名尸维权,提起诉讼,索要赔偿款,充分体现应援尽援的原则。 五、信息化建设进一步完善 2009 年不仅对已建成的司法行政内网进行了升级改造,还主动与区委区政府联系参与改版了宣州区司法行政网,实现了与区委 、区政府的联网。我局今年专门租用蓝天宾馆,举办了全系统计算机应用能力和电子政务培训班,全系统干部职工都参加了培训,培训内容从计算机基础知识、文档编辑、网络应用等几个不同方面有针对性地开展了培训。信息化的装备也有所增强, 2009 年我局在原有 30台计算机的基础上又新增 8 台,并增设了投影仪、刻录机等高档次的信息化设备,保障每个科室有两台机算机,并安装了相应的办公软件和杀毒软件,有效推动了我局信息化与电子政务的发展。 首页 1 2 尾页