福建省高中阶段学校考试招生制度改革探讨.ppt
,,福建省高中阶段学校考试招生制度改革探讨,黄 荣 光2017年11月2日,目录,,,01,改革背景,02,改革目的和意义,03,目标和主要任务,04,改革对策,05,下一步工作计划,第 章,改革背景,1,1.党和国家高度重视,党的十八届三中全会提出“稳妥推进考试招生制度改革”,要求“推行初高中学业水平考试和综合素质评价”。 2014年,国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》,提出“2014年启动考试招生制度改革试点,2017年全面推进,到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度。 2016年,教育部印发《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》,提出到2020年形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中招生管理机制。,2.完善我省高中阶段学校考试招生制度需要,2017年以前,采取分市命题、分市(县)招生做法,弊端: 一是中考命题质量不高; 二是计分科目设计不科学 三是加分政策设计欠公平。 从2017年起,全省统一中考实行初中学生毕业和高中阶段学校招生考试“两考合一”,考试成绩作为学生毕业和升学的基本依据。,第 章,改革目的和意义,2,1.高中阶段学校考试招生制度改革目的和意义,1.落实立德树人根本任务迫切需要 2.适应高考综合改革需要3.促进社会公平公正的重要举措4.适应基础教育发展新阶段的必然要求,2.福建省基础教育发展基本情况,全省九年义务教育巩固率达98.1%,高出全国平均水平4.7个百分点。2016年所有县(市、区)通过国家县域义务教育基本均衡验收,福建成为全国第七个实现县域义务教育基本均衡的省份。高中阶段毛入学率达94.9%、高出全国平均水平7.4个百分点;高考实际录取率保持在87%~89%之间、高出全国平均水平10个百分点以上。基础教育“有学上”问题基本得到解决,基础教育进入到了内涵发展、提升质量、办出特色的新阶段。,第 章,目标和主要任务,3,1.推进中考改革的目标,到2020 年左右初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式。,2.推进中考改革的主要任务,,1.建立全面考查、科学规范的考试制度,,3.改革招生录取办法,破解唯分数,,5.加强考试招生管理,保障公平公正,,2.完善综合素质评价,促进全面发展,,4.完善自主招生政策,拓宽人才成长通道,第 章,改革对策,4,(一)考试方式和科目改革,1.考试方式实行初中毕业、高中招生“两考合一”,一考两用。我省从1997年起,就实行两考合一,各地长期坚持,全省教育内外普遍接受,与国家要求自然衔接。2.考试科目将《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目纳入初中学业水平考试范围,并要求进行理科实验操作测试。,学业水平考试成绩两方面用途,,初中毕业认定依据,升学录取的主要依据,(1)初中毕业使用办法,在呈现学生学业水平成绩时,各科根据原始成绩,划定五个等级,由高到低位次分别为A、B、C、D、E。原则上各等级人数所占比例依次为:A等级15%、B等级30%、C等级35%,D、E等级共20%;A、B、C、D等级为合格,E等级为不合格且比例控制在5%左右。学生领取毕业证条件是全部学科必须取得D级及以上等级成绩。未达到要求的,可在离校2年内申请补考,补考通过的认定为年内申请补考,补考通过的认定为D等级。,(2)升学录取使用办法,国家要求采取“分数+等级”招生录取模式,并规定语数英及体育四科考试成绩必须计入总分,政史地、理化生6科中,选取部分科目计入总分(教育部原要求3—4科,但在今年全国集中调研会上进一步要求“至少4科”)。,现有初中生升学录取计分办法,模式一:语数英、理化、体育等科目计分,对所有科目进行等级呈现,并在优质高中招生中设定学科等级要求,作为学生录取的前置条件(如福州、厦门)。模式二:语数英等科目计分,其他科目按等级奖励,避免科目弱化(如莆田、龙岩)。,初中生升学录取计分办法改革思路,方案一:录取总分控制在800分以内 必须计分科目:语文、数学、英语等3门省级统考科目,按原始分数计入中招录取总分,满分计450分;体育与健康,满分计30~50分,具体由设区市确定。选择计分科目:满分300分以内。由设区市从省级统考的道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物中任选不少于4门,并按一定比例折算。单科折算比例不得低于20%。,初中生升学录取计分办法改革思路,方案二:中招录取总分800分。具体如下:语文、数学、英语3科,按卷面原始分数计入中招录取总分,满分各150分。体育与健康,按现场考试成绩计入中招录取总分,满分40分。道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物6科,卷面分数折算后计入中招录取总分,其中物理80分,道德与法治70分,历史、化学各50分,生物、地理各30分,共310分。,(二)建立初中学生综合素质评价制度,根据义务教育的性质、学生年龄特点,结合教育教学实际,从思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面记录,并评价学生的发展情况和个性特长,克服唯分数论,促进学生全面发展。评价结果作为学生毕业依据之一,是学生升学的重要参考或依据之一。,(三)改进招生录取办法,在中招录取时,学业水平考试成绩采取“全科等级使用+若干科目计分”。对未计入录取总分的市级统考科目,设定等级底线要求,防止群体性偏科,确保国家课程开设和实施质量。严格控制中招录取加分项目,从 2018 年起,中招录取统一取消体育、艺术、科技创新等特长生加分项目,相关特长和表现等计入学生综合素质评价档案,(四)健全学生综合素质评价成果使用机制,在中招时,明确综合素质评价使用的基本要求,普通高中学校要结合办学特色创建,制订具体的使用办法。学校使用方案报经教育主管部门批准后应至少提前1学期公布,使用情况必须规范、公开。2018年起,普通高中提前自主招生,须全面使用学生综合素质评价结果。2020年起,学生综合素质评价结果作为中招录取的重要参考。鼓励有条件的设区市将学生综合素质评价结果作为中招录取的依据之一,探索基于学生等级和评价内容,以量化积分或等级奖励分数方式计入总分,(五)完善招生录取政策,继续实行优质普通高中招生总计划按不低于50%的比例定向分配至各初中学校的做法,定向招生名额向农村初中和无选择生源的城区初中倾斜,促进义务教育优质均衡发展,引导初中学校提升办学水平。完善优质普通高中定向生录取办法,合理控制并适时适度调整定向生降分幅度。,(六)改革完善普通高中自主招生政策,各设区市每年自主招生比例须控制在本地区普通高中招生计划总数的5%左右。设区市教育局要根据高中多样化发展规划目标加强统筹,合理确定本地区高中学校自主招生时间,严格规范自主招生办法和程序,严格审批学校自主招生方案,避免高中“掐尖”、干扰初中教学 。,(七)加强普通高中招生范围管理,严格控制跨市域、跨县域招生校数和招生规模。因国防建设、重大教育改革实验等特殊需要,确需跨设区市招生的公办普通高中,由学校所在地设区市教育局商相关设区市教育局同意后,方可组织实施;原已批准跨设区市招生的高中,从2018年起由学校主管教育局按上述程序办理后方可继续跨设区市招生。,第 章,下一步工作计划和思考,5,1.下一步工作计划,近期,广泛征求意见,并开展风险评诂;年底前,出台《福建省高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》;从2017年秋季入学的新生开始,实行初中学业水平考试和学生综合素质评价,2020年实施新的高中阶段学校招生考试制度。,2.几点思考,如何平衡学业水平考试和升学选拨考试?如何处理好素质教育与减负之间关系?如何健全学生综合素质和学生核心素养评价?,,,不妥之处请指正谢谢!,