突发性地质灾害的应急预案—实施方案.doc
突发性地质灾害的应急预案 — 实施方案 为了保障我乡突发性地质灾害防灾应急工作高效、有序地进行,最大限度地避免或减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失,结合我乡实际,制定本预案。 一、总则 (一)工作原则:坚持地质灾害防治“预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点”的原则,实行政府统一领导,分级负责,部门相互配合和衔接,共同做好抢险救灾工作。 (二)适应范围:本突发性地质灾害的应急预案适用于 XXX 乡(镇)境内崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等灾害发生后的应急。 二、地质灾害等级的划分和预案启动的条件及方式 (一)地质灾害等级的划分:按人员伤亡和经济损失的大小分为四个等级: 1、特大级:因灾死亡 30 人(含 30 人)以上,或者直接经济损失 1000 万元以上,社会影响较大者。 2、重大级:因灾死亡 10 人以上(含 10 人), 30 人以下,或者直接经济损失 500 万元以上、 1000万元以下,造成严重的社会影响者。 3、较大级:因灾死亡 3 人以上 (含3 人 ), 10 人以下,或者直接经济损失 100 万元以上、 500 万元以下,社会影响较大者。 4、一般级:因灾死亡 3 人以下,或者直接经济损失 100 万元以下, 社会影响不大者。 (二)预案启动条件和方式:地质灾害发生后或地质灾害险情出现时,由乡人民政府宣布启动本级预案。并进行调查,将调查情况向上级有关部门报告,按程序进行处理。 (三)抢险救灾应急指挥机构 为做好突发性地质灾害的抢险救灾应急指挥工作,成立“ XXX 乡(镇)突发性地质灾害抢险救灾应急指挥部”,负责全乡突发性地质灾害抢险救灾应急的领导指挥工作。 抢险救灾应急指挥部: 总指挥: XXX(政府乡长) 副总指挥: XXX(人大专职副主席) 成员:XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 指挥部下设办公室、宣传动员组、动态信息组、灾害调查组、秩序维护组、抢险救灾人员物资疏散组、医疗救护与卫生防疫组、物资筹备组、搬迁安置组、灾后重建组、运输组、资金筹备组等 12 个工作组。 1、领导小组办公室 主任: XXX(兼) 成员: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 2、宣传动员组、通讯组 组长: XXX(文化服务中心主任 ) 成员: XXX(农村放映员) 3、动态信息组 组长: XXX 成员: XXXXXXXXXXXXXXXXXX 4、灾害调查组 组长: XXX(派出所所长) 成员: XXXXXXXXXXXX(派出的人员) 5、秩序维护组 组长: XXX(政法委书记) 成员: XXXXXXXXX(派出所人员) XXXXXXXXX(司法所人员) 6、抢险救助组、人员物资疏散组 组长: XXX(武装部长) 成员: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 7、医疗救护与卫生防疫组 组长: XXX(卫生院院长) 成员: XXXXXXXXXXXX(卫生院职工) XXXXXXXXXXXX(计生服务站职工) 8、物资筹备、搬迁安置、灾后重建组 组长: XXX(政府副乡长) 成员: XXX(财政所) XXX(企业站) XXX(计生办) XXX(民政办) XXXXXXXXXXXXXXX(民兵应急分队) 9、运输组 组长: XXX(交管站) 成员: XXXXXXXXXXXXXXX 10、资金筹备组 组长: XXX(财政所所长) 成员: XXXXXXXXXXXX(财政所人员) XXX(民政办人员) 四、职责分工 1、总指挥部:负责领导和协调地质 灾害抢险救灾应急指挥工作,发布实行紧急应急措施命令,部署各项救灾应急准备,督促检查救灾应急工作的人、物、财准备情况,研究决定处置有关重大问题。 2、领导小组办公室:主要负责突发性地质灾害抢险救灾的组织、协调、管理和服务工作。( 1)当灾情发生时,协助领导组织调度抢险救灾急需的人、财、物,同时搞好纵向和横向的协调工作,促进抢险救灾工作的顺利进行。( 2)及时传达国家的政策、法规和上级的指示。( 3)对抢险救灾过程中发现的问题及时向上级机关和领导报告。( 4)对以上技术性工作需要专业部门的指导的,经请示领导批准后及时与 专业部门联系。 3、宣传动员组:( 1)按规定及时向公众发布灾情有关信息。( 2)大力宣传防治救灾过程中的先进和事迹。 4、 动态信息组:( 1)及时收集灾情信息,掌握抗灾救灾情况。快速准确的报告灾情,为指挥抢险救灾提供决策依据。( 2)做好抢险救灾工作的组织协调工作。( 3)会同有关部门做好抗灾资金、物资安排落实。 5、灾害调查组:( 1)迅速赶到现场进行调查,查明受灾范围、灾体的规模、灾害类型、可能的诱发因素。地质成因、估计灾害损失和社会影响、确定其等级,预测发展趋势,及时向指挥部汇报并按速报制度的原则、内容及时上报。( 2)待救灾结束后,拟定工程治理方案或搬迁计划。 6、抢险救助组:接到命令后,迅速投入救灾抢险工作。( 1)抢救受灾害人员,寻找失踪人员抢救国家和人民重要财物、文物。( 2)配合有关部门进行疏散灾区和危险区的人员及财产,要按照事先选择预定的路线及时地疏散到安全地带。( 3)对灾害体尚存危害部分采取紧急防护措施。 ( 4)帮助灾区人民恢复生产生活。 7、医疗救护与卫生防疫组:( 1)负责迅速组织医护、防疫人员组成急救队伍,抢救伤员,帮助灾区采取有效措施,防止和控制传染病的爆发流行。( 2)及时检查、监测灾区的饮用水源,食品等。( 3)迅速向灾区提供所需药品和医疗器械。 8、物资筹备、搬迁安置、灾后重建组:( 1)规划落实灾民转移安置点。( 2)指挥帮助灾民搭建救灾篷。( 3)保证灾民转移安全有序。( 4)为灾民提供基本生活必需品。( 5)帮助灾区修缮、重建因灾倒塌和损坏的居民的住房。( 6)帮助恢复正常的生产生活秩序。 9、秩序维护组: 灾害发生时,维护社会治安秩序,确保抢险救灾工作的顺利进行。 10、交通运输组:( 1)负责转移安置灾民的车辆准备,组织救灾物资的运输。( 2)负责灾中被毁道路、桥梁的交通管制及其灾后中断的道路、桥梁的修复。 11、通讯组:负责通讯设施完好,保证抢险救灾通讯畅通。 12、资金筹备组:负责筹备资金、保证抢险救灾工作顺利进行。 五、险情或灾情发生时的预警信号、人员财产转移路线及安置点。 (一)预警信号 打铜锣。 (二)人员财产转移路线及安置点(见附表) 附: XXX 乡(镇)灾害人员财产转移路线及安置表 隐患点名称 转移路线 安置点 XXX 村 XXX 滑坡隐患点 XXX 方向 XXX 小学 XXX 村 XXX 滑坡隐患点 XXX 小学方向 老 XXX 中学 XXX 村 XXX 滑坡隐患点 XXX 方向 XXX 小学 XXX 村 XXX 地裂缝隐患点 XXX 方向 XXX 小学 XXX 村荒田滑坡隐患点 XXX 方向 XXX XXX 村 XXX 滑坡隐患点 XXX 方向 XXX XXX 村 XXX 滑坡隐患点 XXX 方向 XXX 小学 XXX 村 XXX 一、二组隐患点 XXX 方向 XXX 小学 XXX 村 XXX 滑坡隐患点 XXX 方向 XXX 小学 XXX 村砂田滑坡隐患点 XXX 方向 XXX XXX 村 XXX、 XXX 滑坡隐患点 公路沿线 XXX 小学