乡镇政府安全述职—述职报告.doc
乡镇政府安全述职 —述职报告 牢记教训,找准症结突破口 完善监管,力求工作新格局 —— ****人民政府 各位领导,同志们: 县委政府继 8 月 20 日召开安全生产电视会议后,今天又召开了安全生产工作会议,充分说明县委政府对安全生产的重视。 8 月 29 日, ***发生一起伤 9 人车祸事故。现按县政府的安排,特做如下述职: 事故的发生和应急处理 8 月 29 日 13:05,一辆车牌号为川Y 13927 的货长安行至离 ***场镇 1000 米左右的***经营所母树林转弯处,因操作不当,翻倒在公路上,受伤 9 人。事发后,乡政府随即启动应急预案,党委书记李宗华同志与分管安全的副乡长徐光伦同志于13:10 赶到现场,乡长张家发同志组织安办及交通管理站的共 6 名同志组织抢救伤员,护送全部入院,其中 3 人住进县医院, 6 人住进涪阳中心卫生院。 16: 15,乡政府书面报告县政府和安监局。伤员入院后,政府指排两名乡干部和车主辖区内的村主任留守县医院,督促车主龚千钧处理善后,目前倘有 3 人住县 医院治疗。 事故发生后,乡党委政府立即组织了道路交通安全专项治理。一是充分利用“ 8.29”事故,强化了两个教育。 9 月 1 日组织召开了安全生产培训会和安全工作例会,召集乡村社干部、单位负责人、辖区内常期行驶的 56 位机动车驾驶员共 78 人,进行了法规意识和道德意识教育;同时社社召开群众会,对群众进行自我防范意识教育。二是健全了赶集天交通安全全天巡查制度,乡安办和交通运输管理站配合涪阳派出所、交警中队全力维护交通安全。 上半年安全工作回顾 回顾事故,总结工作。我乡安全工作存在着: 一是抓了组织领导,落实了目标责任,但 监管不力。 今年,我乡人事变动频繁,给安全管理工作带来了不定期的影响,但乡党委政府及时研究,调整充实了安全生产管理人员,保证了日常工作有 1 名公务员专门抓,隐患整改有领导督;签订安全生产责任书 153 份,把目标责任细化到各村各单位、车主(驾驶员)、水库管理员、护林员。同时健全了各项制度,一是建立健全了应急制度。制发并落实了应急预案。二是坚持了安全例会制度,促进了安全工作有序开展。三是坚持了安全工作同其他工作同布置、同督促、同检查、同落实、同考核制度。四是根据安全生产阶段特点进行安全隐患排查制度。虽然强化了组织领 导,严格了制度责任,但事故的发生,说明我们在安全监管方面还缺乏力度。 二是抓了宣传教育,强化了安全意识,但认识不够。 上半年,为了强化群众安全意识,我乡加大了教育宣传力度,做到了了经常教育与专题教育相结合。坚持乡、村、社干部、群众会议会会必讲安全生产;积极开展了“安全生产宣传月”活动;针对不同的安全生产季节要求,进行多种形式的宣传,办板报 2 期,进行公路、场镇广播 6 场次、知识讲座 2 场次、发放资料140 余份,各村书写安全标语50余幅。根据行业特点,政府与涪阳派出所、交警中队联合举办了道路安全培训班,一定程度的提 高了群众的安全生产意识。但我们认识还存在差距,认为只要常规的宣传教育就行了,缺乏有效的教育手段,全面提升人们的安全防范意识和自我保护意识。 三是抓了检查整改,杜绝了一些安全隐患,但开展不平衡 我乡着力抓了检查整改,一是抓安全检查。上半年共排查隐患32起,其中过去已防范但还存在的地质灾害隐患4起,道路安全隐患5起,其它隐患23起,落实防范措施27起,正在整改5起。二是抓专项治理。乡政府对涪陈油路纳入办事日程,及时排除塌方、滩方等安全隐患,申报交通局正在制作标准交通标示牌。在3、4月份组织养护了3、5村村道路, 同时强化了对道路安全建设的规划治理和交通安全的不定期巡查。山地自然灾害也落实了防范责任。但对安全生产存在开展不平衡,重定期排查,轻日常监管;重道路隐患整治,轻交通安全监管。 乡镇监管面临的问题 在上半年的安全生产工作中,我乡尽管采取了强有力的措施,做了大量的工作,消除了一些事故隐患,但正视现实,辖区内出现的安全事故不得不让我们乡镇安全监管中的问题: 首先是乡级安全监管面临权利、责任、义务的冲突。翻遍所有的法规,乡政府在安全监管中没有赋予安全监管强制力,对安全的有效监管带来困难。如对我乡安全生产管理领域最为 突出也最让人担忧的是车辆安全,我们无权处理和处罚,经营业主和从业人员难以服从管理,乡镇对一些典型违章违法行为鞭长莫及。 其次是安全生产投入大,乡镇财力负担困难。税费改革后,乡镇财政更为紧张,资金投入难度进一步加大,隐患整改难以落实。 再次是安全监管属于新生事物,群众认识高,理解却不到位。如在道路交通安全管理中,驾驶员与交警、乡安全监管员常常进行的是一场“我进你退, 我退你进”的游击战,部分群众还在为违章驾驶员打掩护,没有从心灵上触动变成自觉的安全防范行动。。 还有安全生产监管队伍不规范。安全生产实行综合监督 和专业监督相结合的原则。乡镇安办在履行综合监督职责,但乡镇却缺乏明确的专业管理队伍。而且,乡镇干部一专多能、一人多职、眉毛胡子一把抓的现象很普遍,监管力度有限,时间难以保障,监管的效果就难以显现。 四、整改措施 我们一定以这次县政府安全生产工作会议为契机,始终把安全生产工作作为维护群众最根本利益,摆在各项工作的首位来抓,从讲政治、保平安、促发展的高度,不断提高对安全生产重要性的认识,强化对安全生产的监管。 一是抓宣传教育,进一步强化安全生产意识。坚持不断改进创新安全宣传思想教育的内容、形式、方法和手段,进一 步做到针对经常发生的问题,从制度上解决;针对反复出现的问题,从规律上找原因,保证安全教育一一落到实处。以学习贯彻《安全生产法》为抓手,进一步加强安全生产法制建设和宣传教育工作,普及安全生产法律知识,提高全民安全生产的法律素质和自我保护意识。要引导和启发全社会重视人的生命价值,形成人人“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。 二是抓组织领导,进一步落实规章制度责任。通过安全管理宣传动员、排查整改,进一步健全并强化法人责任制、辖区责任制、业主责任制、事主责任制、安全联防责任制。 三是抓完善机制,进一步探索实践专项治理 。如果在监督管理制度方面前进或者说改进一小步,就可能是安全生产监督管理工作的一大步。反思我乡的道路交通事故,尽管我乡举行了安全培训,乡村社干部在群众会上次次强调交通安全,同时涪阳派出所、交警中队、乡安办也随时在巡查,但违章、违规、违法运营现象仍然十分突出。说明在我们人民的素质未得到全面提升的情况下,靠说服教育、靠人管人不能更持久、更有效的治理好交通安全问题。只有期望通过探索建立驾驶员协会、乡村公路运营公交化、乡村公路运营有偿化等综合治理机制来解决乡村道路交通安全问题。建立健全这样的机制才能找到乡级政府依法行 政、依法监管安全的有效途径。 各位领导,各位同志,我们一定牢记县委政府的重托,吸取教训,不断完善安全生产监管措施,强力营造平安大局,以优异的成绩向县委政府交一份满意的答卷。