2007年平安综治工作要点—年度工作计划.doc
2007 年平安综治工作要点 —年度工作计划 2007 年是我镇实施 “第三次跨越”发展战略之年 ,抓好政法综治工作 ,维护社会稳定 ,任务繁重 ,责任重大。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,根据党的十六届六中全会和中央省市县政法综治工作会议精神,紧紧围绕镇两会提出的战略要求,以深化“平安龙港”、“法制龙港”建设为载体,以化解社会矛盾为主线,以加强基层基础建设为重点,全面发挥职能作用,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,为实现鳌江流域区域中心城市的目标奠定基础。 总之, 2007 年我镇政法综治工作要达到的 总体目标是:大事不出、案件少发、社会稳定、群众满意。重点要抓好以下几个方面: 1、抓责任落实。领导重视是干好平安建设工作的前提,各级党组织和职能部门单位应从实践“三个代表”重要思想和构建和谐社会大局的高度,正确认识建设“平安龙港”的必要性和紧迫性,切实做到“思想认识、组织人员、工作措施、责任落实、后勤保障”五到位。一是要思想认识到位。把平安建设工作纳入党委、政府日常议事日程,与三个文明建设一起部署;克服重经济工作、轻平安工作的片面认识,树立经济发展与平安建设工作一起上观念;克服抓抓停停、时紧时松的临 时观念,树立常抓不懈、长期作战的思想。二是要组织人员到位。进一步加强平安组织网络建设,健全完善镇(部门)、办事处、村居条块结合的三级管理体系,配齐配足平安办人员(专职联络员),确保有人抓、有人管。三是要措施到位。应结合本地实际,定期不定期分析平安建设存在问题和原因,制定出台相应工作措施,为有效深入平安建设工作提供切实可行依据。四是要责任到位。要进一步健全完善长效工作机制,进一步明确信访、综治、安全生产和禁毒等平安建设“四大责任制”,制定考核细则,严格执行工作责任追究,真正把抓平安建设工作列为考核干部工作的重 要内容,并把考核结果作为干部升降奖惩的重要依据,与晋升晋级、职务评聘、经济利益直接挂钩,使领导干部抓平安建设工作行为与自身追求进步荣誉和成就的本能需求有机结合起来,提升责任制的层次。同时要强化督查考核监督机制,严格奖惩措施,对因领导干部工作不力,作风不实而导致社会政局严重失控的,单位及部门要进行责任追究,坚决实施“一票否决”,并追究直接责任人相关领导责任。五是要保障到位。平安建设工作不仅要有队伍、网络、机制保障,更重要的要有经费保障,应进一步加大对平安建设经费投入,为各项工作顺利进行提供强有力的物质保障。 2、抓疏导稳定。我们要始终坚持在疏导环节上狠下功夫,重点从四方面入手抓。一是要深入学习推广“枫桥经验”。建立健全矛盾纠纷排查调处工作组织网络,不断完善综治联调联动服务机制;继续深入“化纠纷、解难题、办实事”活动,坚持“抓早、抓小、抓苗头”,始终做到发现问题早反馈、早介入、早调处。二是要进一步落实党政领导信访工作责任制、领导包案制和责任追究制。党政主要领导是维护稳定的第一责任人,分管领导是直接责任人,必须对本地、本部门的稳定工作负全责,同时还要实行“四包”责任制,即镇里领导包联系办事处、办事处干部包联 系村居、分管领导包线、政法综治干部包个案,真正做到“事有专人之管,人有专管之责,案有限办之时”,使一些影响较大的矛盾纠纷和可能引发的群体性事件能及时得到妥善处置。三是要抓应急事件处置。要高度重视群体性和突发性事件,对可能引发群体性事件和集体进京赴省到市上访活动的苗头性、倾向性问题,以及其他影响社会稳定的因素,要通过深入细致的工作,做到早发现、早报告、早控制、早解决。四要开展道德法制教育。积极引导群众通过法律程序解决问题,切实把解决群众切身利益的工作纳入制度化、法制化轨道。 3、抓专项整治。一要抓 “严打”整治斗争。坚持“宽严相济、不枉不纵”的刑事政策,最大限度地遏制、预防和减少犯罪,继续深入开展“扫黑枪、除黑恶、反两抢”严打专项斗争,同时要加强协作配合,加大侦查破案力度,始终保持对刑事犯罪的高压态势。建立和完善辖区治安形势分析会制度,深入研究新形势下刑事犯罪活动的规律和特点。切实转变“严打”斗争形式,注重从客观上把握社会治安大局和发展趋势,从微观上排查治安乱点和突出问题,提前做好防范控制工作,切实解决好群众反映强烈的突出治安问题。二要抓禁毒专项整治。我镇毒情仍然比较严重,仍是全市毒品问题重点创建镇。 对此,我们必须引起高度重视,始终保持思想不松、力度不减、经费不少,认真查找工作中存在的薄弱环节,有针对性的采取措施加以解决,另外还要坚决遏制新型毒品在我镇的蔓延势头。继续做好戒毒帮教和跟踪尿检工作,进一步巩固禁毒工作成果。三要抓交通安全整治。我们要继续保持对交通安全的严管严控态势,严厉惩治无证无牌、超越超载、酒后驾车、机动三轮车等违规驾驶行为。继续排查交通安全隐患,加强对不规范交通标志、出入口等设施整改力度,努力消除各类安全隐患,预防、减少各类交通事故的发生。四要抓消防安全生产整治。要树立“安全生产无小事, 隐患就是事故,整改就是救灾”的责任意识,继续加大整改整治力度,抓住“铁网行动”的有利契机,深入排查和整治各种安全隐患,特别是对“三合一”企业,出租私房、存在重大安全隐患的公共聚集场所、危化品生产销售及贮存点等,坚决做到“四不放过”,努力杜绝重特大安全事故发生。五要抓再生晴纶布角褪染色整治。要继续加大排查收缴力度,堵源截流、防止褪染色剂原料流入我镇市场。同时,要加大舆论宣传力度,重点突出宣传褪染色给我镇环境带来的严重破坏程度和后果,积极引导群众自力更生,另谋生活出路,鼓励其发展轻污染的手工业。六要抓防范打击境 内外敌对势力和敌对分子的渗透破坏活动。坚决打击邪教组织和利用宗教进行非法活动,依法加强宗教事务管理,“盯死看牢”重点顽固对象,防止其利用重大节庆日、敏感期制造事端。 4、抓舆论宣传。平安建设是一项社会系统工程,需要全社会的共同参与。加强舆宣传,是发动群众积极参与平安建设的有效手段。为此,我们要结合“五五”普法开启之年有利契机,坚持“经常性、广泛性、多样性、针对性、时机性”的宣传教育方针。在宣传内容上,既树立正面典型,也要体现反面案例教材。在宣传方式上,要坚持多渠道、多形式、多样化、全方位。在宣传范围 上,既要突出重点,又要做到不留盲区死角。在宣传对象上,应立足于广大人民群众基础,同时把侧重点放在广大中小学生、基层党员干部、社会经营管理层面以及外来务工人员。在宣传时间上,既要注重日常化宣传,又要抓住节庆日、活动日等契机。从而把整个平安建设宣传活动推向高潮,深入人心。 5、抓巡逻防范。坚持着力构建三大基础网络建设。一是小区治安防范网络。努力构建形成以社区民警和物业保安等人防为主,安装防盗门等物防为辅和小区监控系统等技防相配套的防范网。二是街面路面治安防范网络。要整合有限防控资源,努力构建形成以军警武 装巡逻、村居义务巡逻、园区保安巡逻、 110 动态巡逻和综治巡防队伍专业巡逻等五队联动的巡防模式,辅之以主要交通要道增设全球眼电子监控系统的防范网。三是内部单位和特种行业治安防范网络。努力构建形成以“谁主管,谁负责,谁经营,谁负责”的内部巡逻和科技监控相结合的防范网。 6、抓管理监控。要始终紧紧盯住二个重点不放松:一盯重点对象。一要抓流动人口中的高危人群的管理控制工作。进一步创新流动人口管理工作机制,进一步做好流动人口的教育、维权和服务工作。二要抓预防未成年人违法犯罪工作。进一步建立健全家庭、学校、社会 一体化的预防工作机制,切实加强青少年道德法制教育。同时,要切实抓好校园及周边环境的集中整治。三要抓归正人员帮教工作,积极探索开展多渠道、多方式的帮教措施,避免漏管、失控现象发生,努力遏制重新犯罪。二盯重点部位。一是继续加强对娱乐场所、车站码头、旧货市场、出租房等地的管控,防止其成为藏污纳垢的场所和销赃渠道。二是继续加强对化学危险品的生产、运输、贮存和剧毒物品以及民用爆破物品、烟花爆竹的监管,防止其对人民生命财产安全构成重大威胁。三是进一步加强对重大节庆活动的申办管理和安全管理工作,坚持“谁主办,谁负责,谁审 批,谁监管”的原则,严密组织措施,确保万无一失。 7、抓机制创建。建章立制是平安建设工作措施有效落实的依据,开展“平安村居、平安企业、平安校园、平安单位”等基层安全文明创建活动,是巩固平安建设成果的有产载体。一要积极探索平安建设工作新机制、平安创建新载体,不断完善平安建设的各项台帐、规章制度和创建标准的规范化建设,深入开展“平安校园”、“平安企业”评比活动、“企业星级普法”评比活动、“星级化娱乐场所”评比活动等。二要根据不同行业、不同情况进行分类管理,分步骤、分层次创建。创建活动过程要加强指导和督 查,力戒形式主义走过场,工作克服一刀切。要力求在创建品牌上狠下功夫,在质上求提高,在点上求突破,在面上求拓展。要塑造典型,以点带面,及时总结推广先进经验,扩大创建覆盖面,不断构筑整体平安和谐的社会环境。 8、抓队伍建设。强化政法队伍的思想政治建设,增强大局意识、法制意识、责任意识和服务意识,不断提高严于律己的能力、服务社会的能力和公正执法的能力;加强政法机关班子建设,建立健全重大事项报告制度、重大问题决策制度和民主生活会制度,认真落实党风廉政建设责任制,规定和《政法干警违法违纪责任追究制度》;继续深 化“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,加强对全镇广大政法干警的思想政治教育、作风纪律教育和业务技能培训,认真解决好当前政法部门和政法队伍中存在的突出问题,严格规范执法司法行为,建立完善队伍管理的长效机制,不断提升政法队伍的整体素质,努力建立一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。