市现代物流业发展规划—个人工作计划.doc
市现代物流业发展规划 —个人工作计划 “ *”时期是我市全面建设小康社会的关键时期,也是奋力实现豫北区域性中心强市的第一个五年规划时期。为大力发展现代物流业,把安阳建成豫北区域性重要的现代物流枢纽城市,根据《河南省人民政府关于印发中国郑州现代物流中心发展规划纲要( *— 2010 年)的通知》(豫政„ *‟ 41 号)和《安阳市全面建设小康社会规划纲要》等目标要求,结合我市实际,特制定本规划纲要。 一、我市发展现代物流业的战略机遇 (一)我市发展现代物流业的战略意义。现代物流是指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程,它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送和信息等方面有机结合,形成完整的供应链,为用户提供多功能、一体化的综合服务。发展现代物流,是适应经济全球化和社会化大生产快速发展的必然选择。 现代物流业发展战略,是我市“农业立市、工业强市”两大战略的辅助性战略,是“三产富市”战略极为重要的子战略,要以需求为基础,以产业为依托,服务并服从于我市经济发展总体战略。科学制定和扎实贯彻我市现代物流业发展规划,对于降低社 会物流成本,提高物流效率,优化资源配置,促进经济结构调整和增长方式转变,推动我市第三产业乃至整个国民经济发展都具有十分重要意义。 (二)国内外物流业的发展趋势。当前,发达国家和地区的物流业已发展到相当高的水平。现代物流与电子商务紧密结合,先进的物流技术、设备和管理手段广泛应用,在区域或行业内实行共同配送成为主导,物流企业向集约化、协同化、全球化方向发展,物流业对国民经济支撑作用明显增强,社会物流总成本占生产总值的比重明显降低,国际范围内物流业竞争日趋激烈。 *年《世界竞争力年鉴》显示,美国社会物流总成本占 生产总值的比重为 8.7%、日本为 10.5%、法国为 11.7%、中国为 14.5%,但根据 *年国家发展改革委、国家统计局和中国物流与采购联合会首次发布的资料, *年我国社会物流总成本占生产总值的比重则高达 21.3%。 *年安阳市社会物流总成本占生产总值比重约为 20%。近年来,现代物流业在全国得到较快发展,国际著名物流企业进入我国物流市场的步伐加快,全国主要经济区域、各大中心城市物流领域呈现出竞相发展态势,对我市现代物流业的发展既带来了良好机遇又提出了严峻挑战。 (三)我市物流业的发展现状。近几年来,随着国民经济 持续快速发展,我市现代物流呈现出良好发展势头,连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通方式不断拓展,新兴第三方物流企业快速成长,传统物流向现代物流转型步伐加快,市场主体和投资主体多元化的格局初步形成。安阳市现代物流业发展最新调查资料显示,安阳市交通物流企业有 300 多家,具有一定经营规模的有近百家。参照深圳等其它发达城市的统计方法,按照物流业大口径计算,整个“九五”期间,安阳市物流业增加值年均增长 12.6%,比同期 GDP 增幅高 5.2 个百分点。 *年安阳市物流业增加值达到 38.4 亿元,比 *年的 33.8 亿元增长 13.4%,占全市 GDP 的比重为 8.3%,物流业已成为我市“三产富市”战略的支柱产业,对经济发展的促进作用不断增强。但从总体上看,我市现代物流业发展尚处在起步阶段,在发展进程中还存在许多问题和制约因素。主要表现在:全市物流业缺乏统一规划和规范管理,条块分割严重,政策法规体系和行业诚信体系不健全,市场秩序比较混乱;物流基础设施和网络体系不完善,物流资源缺乏整合,运输和仓储设施严重闲置,物流方式落后,流转速度慢、成本高、效率低、损耗大;传统物流比重大,物流企业规模小、实力弱、布局分散、功能单一,高素质人才缺乏;物流产业集中度不高,社会化、专业化和信息化程度低等等。 (四)我市发展现代物流业的优势条件。安阳位于河南省最北部,地处晋冀豫三省交汇处,京广铁路、京珠、大广、安林高速公路及 106、 107 国道纵横交错,贯通全境,交通便利,毗邻环渤海经济圈,是我省对外开放的重要门户。从经济总量、经济辐射上看,安阳是河南省唯一具有经济地理意义上的北、西、东三个方向接壤面的区域性中心城市。随着世界制造业重心向我国等发展中国家转移和我国东部经济发达地区劳动密集型产业向中西部地区的梯次推进,特别是国家实施西部大开发战略和中部崛起战略,安 阳连贯南北、承东启西的区域性战略价值日益凸现,是我国东部产业向西部转移和西部资源向东部输出的重要通道。安阳在晋冀鲁豫四省交汇地区(中原经济协作区)由十四个城市组成的周边城市群中,位置居中,交通发达,综合实力比较雄厚,建设辐射型区域性物流中心城市的地缘条件得天独厚。 安阳是河南省农业大市、工业强市,经济较为发达。 *年,全市生产总值达到 557.5 亿元,人均生产总值超过 1000 美元,经济社会发展跃上了一个新的战略起点。限额以上工业增加值 220 亿元,居全省第 5 位;社会消费品零售总额 145.6亿元,增幅居全省第 4 位;进出口总值 72644 万美元,居全省第三位,其中:进口 42323 万美元,居全省第一位;财政一般预算收入 29.01 亿元,居全省第 4 位;全社会公路货运量达 5550 万吨,货物周转量 323160 万吨公里。雄厚的综合实力和方便快捷的交通运输,将为安阳发展现代物流业提供良好的基础和巨大的物流市场。 面对新形势,我们必须增强紧迫感,紧紧抓住经济全球化进程加快,国家中部崛起战略实施,国内外产业转移的良好机遇,把资源和区位优势转化为产业优势,与安阳在全省经济格局中所占据的重要位置相对称,大力实施“物流活(通)市”战略 ,全面促进现代物流业实现跨越式大发展。 二、我市现代物流业发展的思路和目标 (一)总体思路。紧紧围绕全面建设小康社会,创建豫北区域性中心强市和实现安阳在郑州与石家庄之间崛起的战略目标,树立和落实科学发展观,积极引入现代物流理念,全面推进物流业的改革开放,着力构建物流基础设施、物流信息网络、政策法规体系“三大平台”,完善优化物流网络体系,以全力培育大型现代物流企业集团为切入点、启动器和推进器,以强力推进物流业资源整合为主要手段,加快物流企业广泛应用先进物流技术设备和经营管理手段的步伐,确保收到改造提升 传统物流和大力发展现代物流两个实效,最终实现我市物流业跨越式的大发展。按照省现代物流业发展规划的定位,要把安阳建成与郑州中心城市相呼应,带动鹤壁、濮阳等豫北地区,辐射河北、山西,连接山东、京津地区的重要物流枢纽,成为我省“以郑州中心物流枢纽为重点,以洛阳、安阳、商丘、南阳、信阳五个区域物流枢纽为支撑,以九大综合物流园区和一批专业物流市场为载体,相互协调、布局合理的网络体系”的北部桥头堡。 (二)指导原则 1.坚持市场主导和政府引导相结合的原则。强化企业的市场主体地位,发挥市场配置资源的基础性作用,加 强政策统筹规划和产业政策的宏观指导,既要促进现代物流业大发展,又要避免盲目投资、管理无序,造成新的浪费。 2.坚持发展现代物流与改造传统物流相结合的原则。大力开展现代物流理念培训与宣传,广泛树立现代物流理念,强力推进资源整合,为先进的现代物流管理信息、技术的运用奠定基础和创造前提条件,逐步实现传统物流向现代物流的转型。以后,新建物流企业,原则上重点发展现代物流企业。 3.坚持发展综合物流与发展专业物流相适应的原则。物流枢纽(基地)和重要的大型物流园区,宜适当发展综合物流;其他物流节点慎重发展综合物流 ,避免贪大求洋,片面追求“大而全”、“小而全”,造成资源闲置。鼓励发展专业物流,特别是具有突出特色的专业物流,形成相互配套、共同发展的格局。 4.坚持整体推进和重点突破相结合的原则。以大型物流基础设施建设和大型物流企业培育为重点,在重要领域和重点地区率先突破,推动现代物流业整体协调发展,以突破促发展,以突破求发展。 (三)战略布局。 1.构建商流、物流、信息流、资金流高效运转的以市区西部工业区物流基地为核心的市域中心物流枢纽,增强市域的凝聚力、带动力和辐射力。 2.构建以市域为中心的由水冶镇 、宝莲寺镇、柏庄镇和白璧镇四个卫星城组成的现代物流核心圈,以物流一体化促进大市区经济快速发展。 3.按照县城、重点镇(乡际经济中心镇)、普通镇三个梯次构建县域现代物流业发展网络主体框架,然后向四周拓展,形成覆盖县域、辐射周边的现代物流紧密圈。 4.构建承东启西、连南贯北,尽快与国际市场对接的现代物流联系圈,充分利用国内国际两个市场、两种资源,加强与中原经济协作区,环渤海、长江三角和珠江三角经济圈及国内外其他著名物流集团的物流合作,实现优势互补,共同发展。 (四)战略任务。通过本规划纲要的实施, 完成物流信息平台和一批重要物流基地和重大物流设施建设,合理摆布物流产业布局;以物流运输、仓储为重点,装卸、加工、整理、配送等环节协调发展;整合全社会物流资源,组建大型物流企业集团;充分挖掘潜力,盘活存量,以供应链管理设计为主要手段,优化企业物流流程,降低成本,提高经济效益;扩大物流产业社会化范围,促进企业特别是工业企业培养核心竞争力,显著提高物流产业作为生产性现代服务业为我市创建豫北区域性中心强市的综合贡献率。 (五)发展目标 1.“ *”发展目标。确立安阳在全省豫北地区物流枢纽地位。以市域为中心的物 流结点网络体系趋于完善,县域物流结点建设初具规模;现有物流资源得到有效整合,第三方物流得到较快发展;全市力争引进 5 家以上国内外大型现代物流企业集团,培育 5 家左右 AAA 级和 1 家 AAAA 级以上的大型物流企业集团;以公共物流信息平台为基础的物流信息网络基本形成。全市社会物流总成本占生产总值的比重比全省平均水平低 2 个百分点,社会物流总成本占生产总值的比重下降到 13%,物流业增加值占生产总值的比重上升到 12.3%,物流业成为推动第三产业增长的主要力量,在第三产业中的比重达到 14%以上。 2.远期发展目标。 2020 年将安阳建成晋冀鲁豫四省交汇地区现代物流枢纽城市。以市域西部物流基地为核心,县域物流枢纽为重点,综合物流园区和专业物流市场为支撑的现代物流网络体系基本完善。全市培育出 1 家国际知名的AAAAA 级物流企业、 2~3 家全国知名的 AAAA 级物流企业和一批 AAA 物流企业,全面实现物流企业的信息化和物流活动的现代化。全市社会物流总成本占生产总值的比重和物流业增加值占生产总值的比重均居全国先进水平,物流业成为国民经济的支柱产业。 三、我市发展现代物流业的功能定位 (一)我国现代物流业发展的几种主要模式。 1.港 口物流模式。我国有较长的单边海岸线,港口由长江三角洲港口群、珠江三角洲港口群、渤海湾港口群、东南沿海港口群和西南沿海港口群组成,是海(河)水运和铁路、公路陆运等多式联运的结点。 2.交通枢纽物流模式。主要分铁路、公路、航空三种交通枢纽。随着交通事业的长足发展,我国铁、公两种交通枢纽并存的城市逐渐增多,是铁路、公路两式联运的结点。 3.商贸流通物流模式。商业发达,深购远销能力强,本土市场零售额很大,且对外批发辐射业务量大,是国内商家云集的地方,会展业发达,也是国际著名企业集团抢滩我国设立采购、分销、快 递的基地。 4.生产制造物流模式。一、二产业发达,产品竞争力强、美誉度高。农业方面,优质农产品、反季节农产品产量大,如山东寿光蔬菜、海南岛反季节蔬菜是全国性生产基地。工业方面,主要是我国驰名商标、著名商标集中地如山东青岛、浙江温州等城市,交通运输业发达,主要发展产业辐射型物流业。 我国著名大都市、特大型城市如上海、广州、天津、青岛、武汉等城市,一般都具备上述四种物流模式,并具有全国性、国际性影响作用。 5.区域性物流模式。是指区域性中心城市物流模式。交通运输、区位、工业、农业,在本区域内优势较强 ,运输、仓储、装卸相对发达,宜以集散力、辐射力为半径,发展区域性集散型和辐射型综合物流模式。 (二)我市发展现代物流业的功能定位。我市是内陆区域性中心强市,发展现代物流业应参考上述五种物流模式,率先树立和采用当今国际物流最新理念和科技前沿技术,借鉴兄弟城市的先进经验,结合我市实际,科学分析,准确定位,发挥后发优势,实现跨越式发展。 —— 发挥工农业生产优势。我市是全国粮食主产区的核心基地市之一,是河南省冶金、电子、装备制造等重要工业基地,按产品辐射的主要物流通道,重点发展钢铁、电子、食品等工业物流和优 质小麦、畜产品等农业物流。 —— 发挥流通优势。我市进出口贸易业发达,区位优势明显,应建立港口“飞地”,打通直接出海通道,建成我省重要的港口物流基地。商贸、物资供销等流通业,重点发展和完善本埠流通配送业,对外辐射,对内搞好服务。 —— 优化物流产业链。重点发展运输业,调整运力结构,搞好车型控制,与特大型生产企业集团共同组建大型物流企业集团,突出为工农业辐射服务功能;仓储业,重点发展为安钢、安玻等大型企业集团服务的仓储基地建设。以运输业为龙头,带动或促进仓储、装卸、加工等其它物流环节的发展。 —— 促 进物流产业升级。顺应现代物流业发展方向,探索发展第四方物流,为客户提供完整的物流管理咨询、物流策划与方案设计、物流管理软件和信息、网络建设等一体化物流服务,满足未来物流市场中客户需求不断升级的客户个性化、差异化、专业化要求,实现我市现代物流业的战略升级。 我市现代物流业发展的功能定位是:用第四方物流理念,以第三方物流为重点,大力发展现代物流业,把我市建设成为以工业物流、农业物流、进出口物流为依托,交通运输物流为龙头的豫北区域性辐射主导型物流中心城市。 四、市域中心物流枢纽建设 市域中心物流枢纽, 由西部物流密集区,南部物流园区,老城中心区商贸物流配送网络,北部、东部专业物流市场组成,构建“物流基地 — 综合物流园区 —专业物流市场 — 大宗商品物流配送中心”四级物流结点网络体系,沿京广铁路和107 国道、京珠高速公路,安林和安濮公路,林长、安林和安南高速公路向南北、东西方向放射,建设两纵两横四条物流走廊,形成以物流基地为依托,四条物流走廊相交叉的井字型基本构架。功能定位:以西部物流基地为依托,以交通物流和工业物流为主体和先导,积极发展其他物流,承接东部产业转移和西部资源输出,实现对周边地区的强辐射。 (一) 建设西部物流密集区。西部物流密集区范围包括殷都区、龙安区北部,逐渐与安阳县西部和林州市东部连成一片,形成工业物流产业密集区,为周边安钢、安电、安化、永兴等全省著名大型企业集团服务,成为我市著名西部林水工业带隆起的重要组成部分。 重点抓好三大物流工程项目建设: 1.安阳市物流基地(安阳市综合物流园区)建设。安阳市物流基地位于殷都区,可用地块分布在安林大道及安李铁路南北两侧,现 107 国道西侧、拟建的南水北调工程主渠及改道后的 107 国道东侧,可利用土地面积 7300 多亩。该基地处于我市钢铁产业集群核心位置, 铁路安阳西站 *年货物吞吐量为 445 万吨,是铁路安阳站年均货物吞吐量约 200 万吨的二倍多,公铁联运十分便捷。该基地分为南北两区。北区建设为一期工程,北区南侧紧邻安林铁路线和安阳西站,方便接引铁路专用线,东侧靠近现 107 国道,西侧与改道后的 107 国道相邻,交通运输条件很好,且没有拆、搬迁问题,可作为整个基地的起步区重点建设。主要设置仓储配送区、货运交易区、生产加工区、钢材物流中心、汽配交易区、建材交易区、化工产品区、集装箱作业区、笨重货物作业区、综合办公服务区(工商、税务、银行等)和辅助服务区(产品展示、电子交 易大楼、宾馆等)。南区因尚有若干企业单位和村庄需要搬迁、改造,主要作为二期建设预留发展区。建成后年钢材交易量为 200 万吨,成交额在 60 亿元以上,利润 2000 万元。争取列入国家科技部“全国电子商务与现代物流应用示范基地”和中国现代物流与采购联合会“全国现代物流业试验基地”和“全国现代物流业示范基地”。借助资源整合的巨大潜力,依托我市建设钢铁基地、安钢建设千万吨优质钢特大型企业集团之契机,高起点规划、高标准建设,把我市物流基地建设成为物流设施先进、物流功能齐全,一条龙式服务的特大型物流企业集团。积极吸引首钢、邯 钢、唐钢、太钢、酒钢、济钢、莱钢等周边全国特大型钢铁集团入驻,顺应我国各地的钢材市场所延伸形成的钢铁物流基地向大型化、专业化、网络化方向发展的要求,集钢铁研发、钢铁贸易、钢铁物流、钢铁会展和钢铁文化于一体,极大富集钢铁物流产业集中度,布局好辐射市区、县城钢材加工配送中心集群,把我市物流基地建成继广东省佛山市顺德区乐从镇“华南钢铁物流电子商务中心”之后的全国第二大“华北钢铁物流电子商务中心”。 配套工程: 物流信息交换平台和电子商务工程。 该工程内环由我市工商企业、物流企业、行业和政府四个层次信息构 成;外环由我市联系圈物流结点、周边地市和全国物流枢纽城市三个层次信息构成。依托该工程,借鉴国际成熟的货车联发经验,建立我市城市汽车联发体系,建立空车配载中心。 招投标中心工程。 在物流基地,建立大宗原材料采购招投标中心和大宗货物公路运输招投标中心。以市场促基地,基地带市场。 钢铁物流企业整合工程。 第一项工程,将安钢大道和安林公路两侧、市区及近邻零星分布的钢材库,通过适当赔偿或按适当比例置换的方式,整合到物流基地。这些钢材库,绝大多数是道路两侧的违章临时建筑,物资企业基本上是租赁使用的,工作难度不会 太大。第二项工程,规划依托安钢巨大的物流市场份额,以安钢三维物流公司(运输资质为国家标准企业一级)为骨干,整合我市公路运输企业,组建国家标准AAAA 级物流企业集团,创出自己的品牌,打入全国物流业务外包招标市场,到外线作战。 物流金融平台工程。 据专家测算,我市物流基地年储存钢材约在 500 万吨以上。我市钢材物流企业普遍偏小,固定资产几乎没有,资金紧张是突出问题。银行贷款需要资产抵押,而企业所能提供的资产就是钢材库存,但由于没有专业化的金融界认可的资信良好、质押监管有力的第三方,银行很难冒险放贷。物流基 地,则可借鉴国内先进经验,开展质押监管业务,开拓物流增值服务。我市物流基地可成立质押监管部,首先从钢材做起,然后扩大到化工、建材、汽车等领域,业务从直属库扩大到业务加盟库,把静态库存变成流动资金。随着现代物流业的发展,商业、工业企业实现“零库存”,社会化仓储逐渐增多潜力巨大。可考虑将我市城市信用社、安阳县信用社等二、三个中小金融企业作为物流银行试点。 2.铁路安阳西站扩建工程。长期以来,安阳西站受运能所限,满足不了安钢、安电等附近中央、省属企业的铁路运输要求,严重制约着企业成本的降低和产品辐射的半径。随 着我市 *规划的实施,矛盾将更加突出。尤其是按照安钢三步走战略, 2007 年钢产量将达到 1000 万吨,需铁路运输的物资约为 2450 万吨,远远超过 *年安钢实际铁运量 510 多万吨的水平。应向北、向西扩建铁路安阳西站,增加铁轨数量、扩大作业场地,提高安钢、电厂和物流基地等企业铁运能力,实现安阳铁路专线不再迂回运输和专列直接进厂。 3.新修西部物流密集区铁路专用线工程。考虑到西站扩建后仍远远满足不了安钢等企业发展的要求,在综合比较企业向北、向东新修专线方案后,从到 2020年长远发展趋势的角度出发,向南从铁路宝莲寺站 、安阳火车站南货场经玻壳厂专用铁路线修建西南外环铁路专用线。 (二)建设南部物流园区。主要由东南、西南两部分组成,其范围包括文峰区、龙安区一部分,逐渐与汤阴县连成一片,依托铁路、公路交通优势,重点形成高科技产业、商贸流通产业物流密集区。 重点抓好三大物流工程项目: 1.东南综合物流园区建设。在我市高科技产业开发区内,依托安彩工业园、安钢工业园、纺织工业园、鑫盛、莱必泰、凯瑞、飞音公司等高新技术、龙头企业,从铁路安阳站南货场接引鑫园铁路专用线,规划建设东南综合物流园区,重点发展电子、玻壳、医药、化 工、纺织、灯具物流。 2.西南(文昌办事处)仓储物流园区建设。龙安区要在包装材料工业园附近,依托安彩、安烟等大型中央、省属企业集团,立足为豫北金铅、利华制药、岷山集团等市属大中型企业服务,积极推进安彩与烧盆窑、四股坟、于家庄、宗村和娘娘庙结成战略联盟,建设文昌仓储物流园区(基地)。 3.铁路安阳站扩建工程。安阳站南货场占地约 150 亩,年货运量在 200 万吨左右,远远不能满足我市市区企业发展的要求。应扩大作业场地,向南拓展,新增作业场地 70 亩左右,新上一条集装箱线,年新增货物吞吐量 50 万吨左右。 (三)中心区商贸物流配送网络体系建设。中心区主要包括文峰区北部和北关区南部,有丹尼斯购物广场、时代购物广场、卫东购物广场、拱辰广场、海鑫购物广场、夏绿地购物广场、银基商贸城等大型商业连锁经营企业,有友谊路农贸市场等全市大型农贸市场,是我市商贸业、农贸市场高度密集分布区。充分利用宝贵的空闲场地,规划新建和改建德隆街市场、顺河街、北万金渠、小东门、马市街、平原路、聂村、友谊路等八个农贸市场和拱辰、文峰影院、东方红影院三个文化市场,新建小区住宅要配建净菜副食品中心。依托上述商贸企业、农贸市场,建立社区便民网点,完 善物流配送中心网络。 (四)积极发展北部、东部物流专业市场。该区域主要由北关区大部分和文峰区东部构成,从物流资源和产业发展现状出发,应以发展农机、农产品、纺织等专业物流市场为宜。 市场发展服务中心,在市区北部,北外环路沿线,规划占地 500 亩,引导汽车营销企业特别是综合型汽车物流企业入驻,加快专业汽车及零配件物流市场和4S 专营店建设步伐,逐步形成集整车展销、配件交易、维修养护等售后服务于一体的汽车销售物流市场。 北关区规划以我市蔬菜批发市场为依托,在西临京珠高速、南临安楚路与内黄县接壤地带占 500 亩,建设食用油、瓜果、蔬菜物流中心;在中华大道以东、安漳路以北、热电厂以西,占地 200 亩,建设农贸物流中心;在西临 107 国道,南靠北外环,北起安阳县地界,东到纺织工业园东外墙,以方北营轻纺及服装生产基地和柏庄纺织品批发市场为依托占地 1000 亩,建设纺织服装物流市场;在107 国道东侧、北外环以南,占地 800 亩,建设以推土机、挖掘机、轧路机、铺路机、起重机械、牵引车、冷藏机械、重型运输车辆为主的重型机械和交通机械物流市场。要抓住周边相邻地市目前尚无此项目之机,强力推进该项目建设。 文峰区在东外环路以东,京珠 高速公路以西,郑家村、盖津店以南,六府市庄以北,占地面积 1000 亩,建设金桥物流园区,建成后将成为豫北及周边地区重要的商贸批发物流基地;积极推进大营蔬菜批发市场等物流项目建设;规划建设文兰市庄蔬菜果品市场、行政东区大型服务超市物流市场。 (五)优化物流资源配置 1.调整优化物流结点布局。加大对分散的物流资源重组整合力度,组织受地理位置和交通管制制约的金桥小商品市场、老汽车站皮具市场、文峰立交桥东北角布匹市场、王村装潢材料市场、聂村平原家具大世界和铁西商贸城等商贸物流企业及相关仓储设施,采用腾笼换地等 办法,盘活资产,向物流园区迁移。引导市区内现有部分大型批发市场和新建物流企业优先向西部物流基地、南部物流园区集聚发展,取得较好的规模效益。 2.强力推进物流企业间的重组整合。以资本为纽带,通过并购、重组等方式,强力推进社会物流资源整合,盘活物流资源存量;以产权制度改革为突破口,加快隶属不同部门的国有物流企业及相关企业在规划期内全部完成改组改制。以安钢三维物流、安玻运输公司两个龙头物流企业为切入点,探索组建我市 AAA 级以上级的大型、特大型物流企业集团新路子,使我市物流资源整合工作能有实质性进展。 (六 )提升城市物流服务功能 1.完善城市商品市场体系。规划发展一批具有现代零售商业特征的大型连锁超市、仓储式商场等销售终端市场,形成功能完善的城市零售商业的网点体系。加快大型专业批发市场建设,提升市场档次,形成大型和小型批发市场、综合和专业批发市场功能相补、布局合理和对内服务便捷、对外辐射力很强的批发市场体系。引导大型商贸企业转变经营理念和经营方式,积极拓展物流业务,推进商流与物流的有机结合。 2.大力发展新型流通方式。以发展连锁经营、物流配送、电子商务为重点,积极推进流通方式的变革。支持卫东、丹尼斯、 华联、拱辰等大型连锁企业,通过资本运作、特许经营等方式,向规范化和集约化方向发展。推动大型连锁企业优化物流业流程,积极发展统一配送,加快技术和设施设备改造升级,逐步实现仓储立体化、搬运机械化、分拣自动化、配送网络化。 3.积极发展物流加工。以原材料精细加工、半成品组装和产成品包装、分装等流通加工为重点,依托重点物流企业和物流园区,培育一批不同类型的流通加工企业,不断扩大流通加工规模,增强物流系统服务功能,拉长产业链条,提高综合效益。 4.优化城市配送网络体系。根据物流结点布局和商品运输特性,完善与 城市物流配送相适应的城市综合道路网,建立智能交通管理系统,提升城市交通管理水平,实现市区货物 1 小时内快速送达。结合城市工商业和物流结点布局,重点构建由商贸批发、连锁零售两个层次和生产资料、日用工业品、农产品三类产品组成的物流配送体系,积极发展市域共同配送,逐步增加大型物流企业配送量占全社会物流配送量的比重和连锁企业销售总额占全社会消费品零售总额的比重,提高物流配送的社会化、专业化、集约化程度。 五、围绕市域中心的结点布局 按照市域现代物流中心发展的战略布局,结合我市物流通道网络、产业布局和城市总体规 划功能分区定位,根据其内在的经济关联,适当突破行政区划限制,以组团式结构大市区概念,构建以市域中心物流枢纽为核心,以林州经济开发区、汤阴县城、水冶镇三个区域物流枢纽为载体,相互协调、布局合理的结点网络体系。依托重要的物流结点,加强市域中心、核心圈、紧密圈、联系圈之间的全面沟通与合作,促进区域物流协调发展。 (一)核心圈物流结点布局。根据城市总体规划修编意见,将规划整合水冶、柏庄、白璧和宝莲寺等卫星城经济资源,逐步实现交通、通讯、金融同城化,承担城市的部分功能,积极推进连接卫星城市的高等级外环线建设,开工 建设市北外环柏庄经水冶、铜冶、陵阳工业区至姚村公路,实施市区东、南出口改造工程。以市域为中心,由水冶、宝莲寺、柏庄和白璧形成环状核心圈,构建三级物流结点网络,形成网络体系完善、物流通道顺畅的一体化物流区域。 重点抓好三大物流工程项目建设: 1.铁路宝莲寺站扩建工程。宝莲寺站为铁路四类站,是客运站,没有铁路货运站。“ *”期间,我国铁路主干线客货分流后,铁路通过能力极大提高,客观上需要新建一批铁路货运场站,才能形成现实的铁路运输能力。我市应积极向郑州铁路局申请,新建宝莲寺铁路货运场站,年运输能力达到 500 万吨,按照国家铁道部实施大客户战略和铁路运输今后向重型化、集装化、零担逐步淡出的发展要求,接引安钢等大型企业集团专用线,建立我市铁路集装箱货运中心。 2.宝莲寺安阳铁路和公路口岸物流港建设项目。随着安南高速、安长高速公路和长泰铁路的建成,我市将形成铁路、公路双“十字”架构,应继续积极向省政府申报,尽快批准建立铁路口岸和公路口岸,和安阳海关、进出口检验局合作,实现进出口货物联检大通关。规划在宝莲寺镇小营村,京珠高速以西, 107 国道以东,南外环路以南,安林高速公路安阳上下口附近,占地 1000 亩,建设我市口 岸物流港。 3.水冶物流园区建设。水冶镇位于我市市区西 20 公里处,是安阳县经济重镇,在全省综合经济实力百强乡镇排名中名列第一,也是我市著名林水工业带的起点,是国家、省、市命名的重点镇,有“中州名镇”之誉。安李铁路、安林公路横贯东西,发展公路、铁路联运条件优越,水冶镇是我市西部物流密集区重要的组成部分,是我市承接东部产业转移和西部资源输出的重要通道。功能定位:重点发展西部钢铁等工业物流,成为我市大市区向西连接林水经济带重要的桥梁和纽带。规划在北部产业密集地带,占地 130 亩,建设一个矿产、钢铁、水泥综合物流 园区。 柏庄物流专业市场:柏庄镇,位于安阳县北部,地处豫冀两省交界。北邻漳河码头,南接安阳市区,西邻京广铁路和 107 国道,京珠高速穿境而过,柏庄火车站位于柏庄内衣市场西侧。作为我市纵向物流走廊最北端重要的物流结点,市粮食局以安林国家粮食储备库为依托,建立集信息传播、电子商务、粮食散运、质量检测、期货交割于一体的粮食物流市场,应尽快完成项目前期工作,尽早开工建设;安阳县规划依托柏庄内衣市场,占地 180 亩,建设以内衣、服装、鞋帽、五金交电为主的商贸物流中心市场。 白璧镇物流专业市场:白璧镇,位于安阳县 东部,在市区正东方向约 10 公里处,与河北省接壤,属乡际经济中心镇之一,能够辐射附近乡镇并能跨县、跨地区向河北魏县等豫冀交汇县区辐射。白璧镇,农业和商业相对发达,规划占地50 亩,建设农贸、粮食等农产品深加工物流专业市场。 (二)紧密圈现代物流结点布局。围绕市域现代物流中心枢纽和现代物流核心圈,按照三级物流结点布局,形成市域、县域相呼应,覆盖全市、辐射周边的结点网络,促进市域物流与县域物流间货物的双向快速流动。 1.紧密圈物流枢纽。 林州县域物流枢纽。林州位于安阳西部,地处晋冀豫三省交界,是我市承接东部产业转移和西部资源输出的西大门,钢铁、汽车配件等工业发达,综合经济实力雄厚。安林高速纵贯全境,林长高速近期开工。市内翟阳线、葛嘴线、浚南线、大林线形成纵横交叉的交通网络。林州是我市现代物流业发展基本构架中,西部物流密集区重要的组成部分,以县城为中心,以姚村、陵阳、合涧和临淇等乡际经济中心镇为支撑,向普通乡镇扩散,构建物流网络体系,借助我市开工建设市北外环经柏庄 — 姚村公路之契机,大力发展工业物流,强化林水经济带物流协作。功能定位:建成与市域物流相呼应的县际区域物流枢纽,成为我市物流业带动鹤壁等豫北地区和辐 射河北、山西的重要传导装置。 汤阴县域物流枢纽。汤阴县位于安阳南部,东依油城濮阳,西接煤城鹤壁,境内铁路纵横交汇,京珠高速公路、 107 国道、壶台公路在境内通过,农业和食品加工业发达,是国务院命名的商品粮基地县和“全国食品工业强县”。汤阴是我市现代物流业整体布局基本构架中,连接南部物流园区重要的组成部分。以县城为中心,以宜沟、任固和五陵等乡际经济中心镇为支撑,向四周扩散,构建现代物流网络。功能定位:大力发展食品工业物流,建成县际区域物流枢纽,向南对接中原城市群,向东、向西辐射濮阳、鹤壁。 2.紧密圈物 流园区。 林州物流园区。规划在林州经济开发区内建设占地 300 亩的陵阳物流园区,为开发区内钢铁、水泥、焦炭等企业提供综合物流服务。 汤阴县物流园区。在县城东部、京珠高速公路两侧建设食品工业物流园区,总面积约 1 平方公里,依托汤阴食品工业面粉、肉鸡、饼干、木糖醇、小杂粮、食用菌六大加工群体,为华龙、健丰、永达、豫鑫 4 家“全国优秀食品龙头企业”和瑞和、融鑫、六合等全国知名大型企业服务。尽快完成健丰饼业投资 1200 万元,建设面积 1.5 万平方米的大型仓储项目建设。 滑县物流园区。滑县位于我市东南部,与濮阳、 新乡和鹤壁三市接壤,省道101 和 222 在县城交汇,农业发达,是目前全国唯一的连续两年荣获“国家粮食生产基地先进县”称号的产粮大县。以县城为中心,以道口、白道口、王庄、上官、高平、万古和牛屯等乡际经济中心镇为支撑,向普通镇扩散,构建物流网络体系。规划以县粮食局粮油经销网络和鸭固国家粮食储备库为依托,在滑县火车南站附近建设豫北最大的粮食物流园区。 3.紧密圈物流专业市场。 林州物流专业市场。规划在全省最大的汽车零部件生产基地之一的姚村镇,占地 200 亩新建汽配交易物流市场;合涧是晋煤外运的重要出口,运往山 东、河南、河北等省的煤炭中相当比例通过合涧转运,该镇现有大小煤场 60 多个,煤炭年吞吐量 200 余万吨。随着林长高速公路、长泰铁路的开通和林州焦化厂、火电厂的兴建,市场潜力巨大。规划占地 400 亩,建设年吞吐量达 500 万吨的煤炭物流市场。 汤阴县物流专业市场。规划在汤阴国家粮食储备库 180 亩空地上,建设高货位站台中转仓,增加散装等设备,年粮食中转交易量 4 亿公斤,继续加强对濮阳、鹤壁和我国东南沿海地区的中转、销售,建立粮食物流中心;在 107 国道、汤阴县城区段南路东,京广铁路、汤濮铁路、 107 国道交汇处,建设公路 货运物流配货中心。 滑县物流专业市场。规划在上官镇、慈周寨建设农机和花生制品物流专业市场。重点建设为白道口、王庄、八里营畜禽交易市场,万古、牛屯粮食交易市场,留固大葱市场,上官镇农技市场,慈周寨花生、蔬菜市场服务的物流专业市场。 内黄县物流专业市场。内黄位于我市东部,是农业大县,尖椒、红枣和花生生产全国闻名。以县城为中心,以井店、楚旺和后河等乡际经济中心镇为支撑,向普通镇扩散,构建物流网络体系。在县城北 外环西段路南,总投资 1.8 亿元,占地 360 亩,建设海元商贸物流园;在后河镇总投资 1.3 亿元,占 地 500 亩,建设金桥农副产品、机动车辆物流港。 (三)联系圈现代物流结点布局。联系圈物流结点布局,是我市物流网络的最外环,是现代物流结点布局完整体系的重要组成部分。我市经济对外辐射的半径长度、流量大小和能耗的高低,直接体现在我市物流联系圈的大小和物流结点的多少及其布局是否合理。我市应根据区位优势、产业优势、市场优势和既有的经济联系圈,合理摆布我市外围物流结点布局。 发挥安阳在东部产业转移、西部资源东输中的区位枢纽作用,引进来,走出去,建立沟通市内外的物流网络体系。积极推进安、濮、鹤经济大三角物流一体化建设,加强与中原经济协作区和环渤海经济圈等地区的产业协作,重点发展安阳与沿海发达城市和西部其他物流枢纽城市的物流业务,实现无缝连接,提高商品在安阳的中转、分拨能力,增强安阳作为现代物流枢纽城市的辐射力和影响力。加快航空港、铁路港、公路港和出口加工区、进口保税区“大通关”平台建设,建立海关监管、商品检疫等一体化的货物进出境快速处理机制,优化口岸通关作业流程,实现一站式服务,“ 24 小时”便捷通关,促进国际贸易发展。要加强与日照、青岛、连云港等离我市距离较近、进出口业务密切的重点海港城市的陆海联运业务,欢迎天津 、青岛等我国著名港口城市在我市成立办事机构,设立内陆“无水港”,逐渐将我市运输纳入其水、陆联运班列。积极引进联邦快递等国内外著名大型物流企业。鼓励有条件的企业走出去,在国际上寻找供应商和客户群,拓展供应和销售渠道,开拓国际物流市场,不断扩大国际物流业务规模,将安阳逐步纳入建成重要的国际物流网络体系的重要结点。 我市粮食、食品、冶金、电子、汽车配件、装备制造等产业优势明显,已形成了相对稳定的物流大通道。应将大型企业集团点多、线长、面广的物流通道与中小企业点少、线短、面窄的物流通道有机结合起来,形成物流通道 区域。在区域内有现成仓库、销售公司的城市,组建中型物流企业。条件尚不完善的城市,可成立小型货运代理企业(点),成为我市拟组建的 AAAA 级大型企业集团的外埠网络分支机构。 “ *”期间,我市将上一批大型高科技深加工项目,形成 4 个高新技术产业集群,产品辐射将向新区域、高端化发展。比如安钢年产 150 万吨冷轧项目和已投产的 120 吨转炉 — 炉卷轧机项目,科技含量高,产品主要为冰箱、洗衣机等家电行业、桥梁工程和汽车、造船、压力容器等装备制造业服务,样板钢已运用到我国航天事业并成功打入欧洲市场。要结合我市外围物流结点布局 的整体需要,统筹外设营销网点,如钢材剪切配送中心等,占领高端物流市场,成为我市本埠大型物流集团重要的组成部分。 我市对外经贸业较为发达,进出口总值在全省多年稳定前四名,特别是进口贸易额 *年居全省第一。近年来,实际利用外资工作、技术出口和劳务输出发展也很快。我市进出口港主要集中在天津、青岛、日照、连云港