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关于非公经济与青年发展 — 党政司法 为什么要研究“非公经济与青年发展”这样一个问题？ “非公经济”这个名词是很具有中国特色的。顾名思义，“非公经济”是指公有制经济之外的其他一切所有制经济形态。在 20 世纪90 年代初期，“非公经济”还被视为中国社会主义经济中拾遗补缺的部分。但时至今日，“非公经济”已经成为我国国民经济发展中新的重要的增长点，成为社会主义经济中的重要组成部分。江泽民同志在党的十六大报告中指出，坚持和完善我国的基本经济制度，“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地支持、引导非公有制经济发展”。两个“毫不动摇”，体现了党和国家对这两种经济体制同样的高度重视。 2003 年 10 月 份，党中央召开了十六届三中全会，通过了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，为非公有制经济的发展创造了更加宽松的政策环境。 二十多年来，我国非公有制经济发展呈现出三个方面的特点：一是发展速度快。 2001 年底，全国登记注册的企业中，私营企业 203万户，个体工商 2433 万户。 1980 年以来的 20 年间，非公有制企业工业总产值以年均 30%左右的高速度增长。二是企业生产规模迅速增长。 1991 年，全国注册资本超过 100 万元的非公有制企业仅有 662户，到 1997 年就达到 8.5 万户， 6 年间增长了 127 倍。目前，非 公经济创造的国内生产总值，已占国内征税总值的 30%以上。三是经济质量不断提高。许多规模较大的企业已经完成了向技术密集型、外向型发展的转化。目前全国非公有制经济组织从业人员超过 1.3 亿人，在整个青年劳动人口中已占有相当大的比例，并且仍在不断增加。比如，广东非公经济中的从业人数达到 3000 万人，其中 35 岁以下的青年占 70%。 非公经济在促进经济增长、扩大就业机会和活跃市场等方面，的确发挥了重要作用，但一系列的问题也由此而产生。我们知道，公有制经济中的共青团组织机制是比较健全的，在青年发展问题上，能够得到政策、机 制等方面的保证。但“非公经济”中却不尽相同，青年发展中的权益保障、教育培训、文化建设、劳动保护等措施，明显参差不齐，或缺少配套，或点滴皆无。在非公经济的发展中，解决这些问题将是一个艰巨的历程，也是一项重要的工作，因为这涉及一个庞大的青年群体。这就是我们为什么要研究“非公经济与青年发展”的根本