符合国际惯例的造价管理模式在大型国有项目中的实践探索.doc

符合国际惯例的造价管理模式在大型国有项目中的实践探索 【摘要】本文运用国际惯例的造价管理基本原理，结合在大型国有工程项目中运用的实践体会，阐述了具体操作国有项目不同于外资和民营项目的特殊性，以及引发的思考和获得的启示。为了确保工程项目按设计标准顺利达到造价预算的目标，需要引进符合国际惯例的，体现公平、公开和公正的工程造价管理模式，笔者在实践中总结出由工料测量师事务所直接向业主决策 /管理层及时汇报最新投资状况，可以有效避免长期以来国内大型工程投资项目因造价管理方法分散而产生的“投资三超”现象。现运用英国 /香港的全过程造价管理方法的基本原理，结合杭州一国有综合大厦 工程项目的实践经验谈一些想法和体会。 在与杭州一家著名的国有企业及政府有关部门经历了长达十个月的积极跟踪和专业交流后，我司建议运用国际惯例的模式为该国有项目提供全过程的造价控制和合同管理顾问服务工作的愿望终于得以实现。由于该大厦位于杭州市独特的地理位置，她既是市中心标志性的重点工程，又是商业活动的载体 ;既位于交通枢纽，又将作为世界著名的旅游城市之国际形象，故当时从政府到行业内部对本项目最终采用的招投标方式和造价控制模式都非常关注，将她作为浙江省全面提高投资项目管理水平的一个新起点。 1 全过程造价管理的主要内容 全过程造价管理从阶段上分为合同前期和合同后期两大部分的工作，前阶段在事先控制造价方面起到重要的作用 ;后阶段主要通过合同管理的手段进行监控。 1.1 合同前期的工作 1)造价评估 (costAppraisal):房屋建筑项目一般按平方米指标结合当时当地的市场情况进行列项和完成估算。 2)造价估算 /更新的估算 (estimate)/编制预算(budget):房屋建筑项目一般在造价评估的基础上按分部分项工程完成细化的估算 ;当发现可能超过预先的投资计划时，应提出相关的建议方案。 3)合同管理模式的总策划 :包括划分总包 /指 定分包 /指定供应等的工程范围。 4)招标文件(tenderingdocument)的编制 :包括投标须知 /评标规则 /总包或各指定分包的合同条款 / 工程量计量规则 / 工程量清单等等。 5) 招标 / 议标(open/selective/negotiatedtendering):包括投标单位资格预审、发标、询标、答疑、评标。 6)合同编制 /协助业主谈判并签约 :中标通